“渡河”咨詢(xún)熱線(xiàn)：150 3802 4070
E-mail：haitianzixun@126.com
動(dòng)態(tài)  / News

打破資質(zhì)壟斷：央企、國企、民企即將迎來(lái)公平競爭的時(shí)代？

發(fā)布時(shí)間:2020-09-18 15:17
分享到

 

行業(yè)現狀
 
 
縱觀(guān)整個(gè)行業(yè)，近幾年建筑領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)下行的趨勢非常明顯。民營(yíng)建企數量上雖然超80%，但是卻在爭奪不到20%的市場(chǎng)份額。在中國500強企業(yè)排名中，幾大建筑央企在基建領(lǐng)域前十的地位，民企毫無(wú)插足之力。對于央企、國企來(lái)說(shuō)，利用自身天然優(yōu)勢（資質(zhì)、國資信用、強關(guān)系網(wǎng)、注冊資本金大、業(yè)績(jì)好等），甚至就連招標設置的條件都對他們有利。比如一些工程在招標階段設置只有央企、國企才能達到的高門(mén)檻，很多民營(yíng)企業(yè)根本無(wú)法企及。
 
這樣一來(lái)央企、國企會(huì )拿到很多工程項目，然后再分包、轉包給小的民營(yíng)建筑公司。而這些民營(yíng)建企為生存發(fā)展，只能做掛靠、分包等上不了臺面的事，從而獲取微薄的利潤。且民營(yíng)企業(yè)融資貸款的難度也是很大，銀行一般都會(huì )選擇規模大的國企進(jìn)行貸款，而小的民企管理水平弱、信用低，銀行貸款政策對這些民企的要求更加苛刻，導致民營(yíng)建企銀行貸款的成本非常高。
 
央企/國企由于各種優(yōu)勢~建筑市場(chǎng)中的壟斷，而這種壟斷又使得央企/國企與民企的優(yōu)勢進(jìn)一步加劇，從而導致惡性循環(huán)。其中導致這樣的現狀的根本性原因之一就是~資質(zhì)壟斷！

 
資質(zhì)的現狀
 
 

 

比如特級資質(zhì)作為建筑業(yè)的“頂級身份”之一，是每一家建企都在追求的。據基建通大數據統計：截至2020年7月底，全國特級資質(zhì)數量達868項，分別歸屬683家企業(yè)。那么他們的分布是怎么樣的一個(gè)情況呢？
 
五特：一家
四特：21家
三特：26家
雙特：66家
一特：569家
 
大家可以看到是呈一個(gè)金字塔形分布，其中五特、四特、三特清一色全是央企；雙特的66家中，民企只有18家，相當于民企連三分之一都不到。剩下一特的569家中民營(yíng)建企也只占了約1/3。
 
因此，綜合起來(lái)，完全可以說(shuō)是多數特級、一級資質(zhì)集中于大型建筑央企、國企；少數特級、一級資質(zhì)集中于地方企業(yè)，多數民營(yíng)建企持二級、三級資質(zhì)長(cháng)期徘徊在低端建筑市場(chǎng)。民營(yíng)建企數量上超80%，但是持有的特級資質(zhì)數量上占比卻不到1/3。這也是為什么我們常說(shuō)，民營(yíng)建企數量上雖然超80%，但是卻在爭奪不到20%的市場(chǎng)份額，劣勢地位非常明顯。因為首先你資質(zhì)這道檻就邁不過(guò)去，然而造成這道門(mén)檻的原因又是一個(gè)死循環(huán)：沒(méi)有業(yè)績(jì)（分包的算不了業(yè)績(jì)），就沒(méi)有資質(zhì)；沒(méi)有資質(zhì)，就接不到工程，何談業(yè)績(jì)？
 
鐵路領(lǐng)域民營(yíng)建企更慘，一家特級都沒(méi)有；這樣長(cháng)此下去，對于市場(chǎng)的活躍度、競爭的充分性肯定是不利的。所以此次資質(zhì)改革正是朝著(zhù)大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級的方向邁進(jìn)，目的就是要打破資質(zhì)壟斷，讓民營(yíng)建企充分的參與到市場(chǎng)競爭中來(lái)。
 
比如：將施工總承包特級資質(zhì)調整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類(lèi)施工總承包特級資質(zhì)中的任一類(lèi)，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔各類(lèi)別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)。所以，擁有一項特級資質(zhì)就更顯得至關(guān)重要了，這就是此次改革的核心和用意所在！

 
 
 
 
為什么建筑企業(yè)資質(zhì)一直在改革？
 
 

 

其實(shí)對于資質(zhì)的改革，已經(jīng)持續多年，包括我們之前也多次發(fā)文，不管是淡化也好，還是此次意見(jiàn)稿的大刀闊斧也好，都是想營(yíng)造一個(gè)公平合理的競爭環(huán)境，因為資質(zhì)就是那個(gè)源頭。
 
一直以來(lái)，資質(zhì)的重要性可謂是至高無(wú)上。很多時(shí)候資質(zhì)已經(jīng)不僅僅是市場(chǎng)準入的標準那么簡(jiǎn)單了，更多的是自身業(yè)務(wù)能力的代名詞。對于沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，連參與投標的資格都沒(méi)有。因此這些企業(yè)，只能被迫通過(guò)借其他企業(yè)的資質(zhì)、被迫抽取高額管理費等的方式來(lái)達到中標。所以很多時(shí)候雖然我們也在嚴管違法分包、非法轉包等行為，但是這些都是治標不治本，因為沒(méi)有抓住根本性的原因~資質(zhì)。
 
另外就是資質(zhì)的審查標準本身就存在缺陷，對于建企來(lái)說(shuō)，想要申請資質(zhì)就必須達到規定的資質(zhì)等級的要求。而資質(zhì)要求一成不變，久而久之，建筑市場(chǎng)上同等級、同類(lèi)型、同數量、同業(yè)績(jì)的企業(yè)就變得非常多。建企相似度高，同質(zhì)化競爭嚴重。
 
資質(zhì)是企業(yè)實(shí)力體現的一個(gè)方面，但不是唯一。因為企業(yè)的真正價(jià)值不在于資質(zhì)本身，而在于市場(chǎng)的競爭力。有些單位雖然有相應資質(zhì)，卻沒(méi)有對應的施工能力；而有些呢雖然有能力卻沒(méi)有資質(zhì)，于是層層轉包或分包就成了行業(yè)的潛規則。其實(shí)道理很簡(jiǎn)單，這就類(lèi)似我們平時(shí)講的學(xué)歷和能力一樣，高學(xué)歷不等于高能力，因為許多能力是在社會(huì )實(shí)踐中、在摸爬滾打中不斷激發(fā)或鍛煉出來(lái)的，而非課堂中教出來(lái)的，而資質(zhì)改革就是要松綁唯學(xué)歷論。
 
 
 
PPP的玻璃門(mén)如何進(jìn)？
 
 

 

當然了，如果從為民企拓寬基建大門(mén)的角度來(lái)說(shuō)，可能很多人有異議，并且會(huì )說(shuō)“現在不是有PPP了嗎？不是給民營(yíng)建企放開(kāi)了口子了嘛。”這個(gè)在之前的文章中已經(jīng)多次談到，PPP的初衷是很好的，其本意之一是在新一輪基礎設施建設中吸引民間資本。但是，如今這個(gè)看起來(lái)卻更像是玻璃門(mén)，看得見(jiàn)摸不著(zhù)。放眼望去，目前的現狀卻是PPP已成銀行的海洋、央企/國企的饕餮大餐�？v觀(guān)整個(gè)PPP市場(chǎng)，毫不夸張的說(shuō)有些項目的招標條件和規則，就是為央企、國企量身定做的。“例如，有的PPP項目只有3~4億元，卻要求社會(huì )資本要有數十億甚至數百億的凈資產(chǎn)。”試問(wèn)有幾家民企能達到？再者，中小民企資金實(shí)力本來(lái)就弱，而銀行方面根本不愿意為民營(yíng)企業(yè)放貸，所以即便是有機會(huì )拿到PPP項目也無(wú)力參與融資，導致民企的“求生之路”愈發(fā)艱難。
 
大家可以看到，民營(yíng)建筑企業(yè)多難？需要資質(zhì)的項目，由于沒(méi)有業(yè)績(jì)（分包算不了業(yè)績(jì)），升不了資質(zhì)；PPP等項目需要資本金（重視融資能力），由于民營(yíng)建筑企業(yè)得不到銀行的支持，又參與不了，可謂是處處受限，所以這也是導致資質(zhì)必須/一定要改革的地步了。

 

 
實(shí)際上建筑業(yè)的改革，是一個(gè)全方位、全鏈條式的改革。資質(zhì)是根本性的改革點(diǎn)之一，但也不是唯一。改革需要實(shí)現上下聯(lián)動(dòng)、縱橫融通、前后政策的連續性和銜接性等。比如2019年的《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》公布的施行，修改、廢止了39部行政法規及部分條款，其中將《對外承包工程管理條例》第二章“對外承包工程資格”全部刪除。這意味著(zhù)民營(yíng)建筑企業(yè)與央企一樣，不再受對外承包工程資質(zhì)的限制，可以甩開(kāi)膀子“走出去”了。
 
再比如在資質(zhì)改革意見(jiàn)稿之后不久，就發(fā)文再次鼓勵民企進(jìn)入交通基建領(lǐng)域（特別是鐵路領(lǐng)域）。比如上面談了，鐵路領(lǐng)域民營(yíng)建企連一個(gè)特級都沒(méi)有，而在《鐵路領(lǐng)域大門(mén)打開(kāi)：民營(yíng)建企的春天到了！》一文中談到了國家歡迎民企進(jìn)入基建領(lǐng)域（鐵路領(lǐng)域是重點(diǎn)）。于是很多人半開(kāi)玩笑的說(shuō)“你讓民企進(jìn)來(lái)試試，長(cháng)褲進(jìn)來(lái)，短褲出去，甚至是連褲衩都虧掉”等之類(lèi)的留言。

其實(shí)對于這個(gè)問(wèn)題大家有些誤解，因為鼓勵民企進(jìn)入鐵路領(lǐng)域，并不單單只有施工一條路啊，也可以是投資/運營(yíng)階段、PPP模式以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游其他環(huán)節啊，因為民企在管理及運營(yíng)效率上相比國企是非常有優(yōu)勢的。
 
資質(zhì)的現狀
 
 

 

比如特級資質(zhì)作為建筑業(yè)的“頂級身份”之一，是每一家建企都在追求的。據基建通大數據統計：截至2020年7月底，全國特級資質(zhì)數量達868項，分別歸屬683家企業(yè)。那么他們的分布是怎么樣的一個(gè)情況呢？
 
五特：一家
四特：21家
三特：26家
雙特：66家
一特：569家
 
大家可以看到是呈一個(gè)金字塔形分布，其中五特、四特、三特清一色全是央企；雙特的66家中，民企只有18家，相當于民企連三分之一都不到。剩下一特的569家中民營(yíng)建企也只占了約1/3。
 
因此，綜合起來(lái)，完全可以說(shuō)是多數特級、一級資質(zhì)集中于大型建筑央企、國企；少數特級、一級資質(zhì)集中于地方企業(yè)，多數民營(yíng)建企持二級、三級資質(zhì)長(cháng)期徘徊在低端建筑市場(chǎng)。民營(yíng)建企數量上超80%，但是持有的特級資質(zhì)數量上占比卻不到1/3。這也是為什么我們常說(shuō)，民營(yíng)建企數量上雖然超80%，但是卻在爭奪不到20%的市場(chǎng)份額，劣勢地位非常明顯。因為首先你資質(zhì)這道檻就邁不過(guò)去，然而造成這道門(mén)檻的原因又是一個(gè)死循環(huán)：沒(méi)有業(yè)績(jì)（分包的算不了業(yè)績(jì)），就沒(méi)有資質(zhì)；沒(méi)有資質(zhì)，就接不到工程，何談業(yè)績(jì)？
 
鐵路領(lǐng)域民營(yíng)建企更慘，一家特級都沒(méi)有；這樣長(cháng)此下去，對于市場(chǎng)的活躍度、競爭的充分性肯定是不利的。所以此次資質(zhì)改革正是朝著(zhù)大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級的方向邁進(jìn)，目的就是要打破資質(zhì)壟斷，讓民營(yíng)建企充分的參與到市場(chǎng)競爭中來(lái)。
 
比如：將施工總承包特級資質(zhì)調整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類(lèi)施工總承包特級資質(zhì)中的任一類(lèi)，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔各類(lèi)別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)。所以，擁有一項特級資質(zhì)就更顯得至關(guān)重要了，這就是此次改革的核心和用意所在！
 
關(guān)鍵詞：打破,資質(zhì),壟斷,央企,國企,民企,即將,迎來(lái),公平競爭,時(shí)
天天躁日日躁狠狠躁网站_曰本女人牲交免费_91影视看黄尤物_鲁鲁狠色综合色综合网站