工程總承包方式是一種工程建設組織實(shí)施方式，承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、采購、施工等階段實(shí)行總承包，并對工程質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負責。

建設單位是決定是否采用工程總承包的主體，但對具體什么建設項目適宜采用工程總承包方式。管理辦法只給出一個(gè)建設內容明確，技術(shù)方案成熟的原則，并未給出明確的要求。

目的是給予建設單位較大的自由度，釋放更大的政策紅利，令工程總承包活動(dòng)市場(chǎng)化良性健康發(fā)展。

除依法必須招標項目外，建設方也可以直接發(fā)包，確定總承包單位。

《工程總承包管理辦法》第十條明確了工程總承包單位應當具備什么資質(zhì)？

應當同時(shí)具有與工程規模相適應的工程設計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應資質(zhì)的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體。

但同時(shí)第十二條也給出了設計企業(yè)獲取施工資質(zhì)和施工企業(yè)獲取設計資質(zhì)提供了便利途徑，反映出管理部門(mén)既明確聯(lián)合體投標的法律地位 ，又嚴控項目質(zhì)量和強化責任歸一性的意圖�；貧w工程總承包明確責任制的初衷，也便于建設單位統一管理。

《工程總承包管理辦法》第二十一條明確總承包單位可以直接發(fā)包，無(wú)需招標。但針對以暫估價(jià)形式確定在總包合同里的工程、貨物、服務(wù)進(jìn)行分包時(shí)，如果分包內容達到了發(fā)改委16號令的依法必須招標標準時(shí)，分包也應當依法進(jìn)行招標。

不過(guò)小編認為以招標來(lái)的總承包也不能違反《招標投標法》對分包只能將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包出去，即不得把工程主體部分的設計和主體結構的施工分包給其他單位。

至于如何判斷何為設計、施工的主體部分，還有待相關(guān)部門(mén)甚至司法機關(guān)予以明確。

如果中標稱(chēng)為工程總承包單位，根據《工程總承包管理辦法》意味著(zhù)將承擔大量的責任。

首先，總承包單位要為全部建設工程質(zhì)量負責，包括分包部分，總包單位及其項目經(jīng)理依法要承擔質(zhì)量終身責任。

其次，總包單位要對所承包工程的安全生產(chǎn)負總責，即便是分包單位不服從管理導致的安全事故，總包單位也不能免責�？偘鼏挝灰�依據總包合同對工期控制管理全面負責，確保工程按期竣工。

最后，總包單位還要簽署工程保修書(shū)，在保修期內承擔保修責任，并且不能以與分包單位之間的責任劃分而拒絕履行保修責任。

項目經(jīng)理！

管理辦法第二十條要求項目經(jīng)理應當具備的條件包括：注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師或者注冊監理工程師，還要求相類(lèi)似項目經(jīng)驗，并且不得同時(shí)為多個(gè)項目的工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人，所以項目經(jīng)理成了工程總承包的香餑餑。想中標的企業(yè)就要擁有更多符合資質(zhì)要求的項目經(jīng)理，還要提高他們的綜合管控能力，并且項目經(jīng)理也要承擔質(zhì)量終身責任。