日前,工商總局等十三部門(mén)日前聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)全國統一“多證合一”改革的意見(jiàn)》(工商企注字〔2018〕31號),要求各省、自治區、直轄市在2017年開(kāi)展“多證合一”改革基礎上,自2018年6月底起,全面推進(jìn)全國統一“多證合一”改革。
《意見(jiàn)》以明確全國層面“多證合一”整合證照事項為核心,以建設信息化共享平臺為載體,以加強業(yè)務(wù)銜接協(xié)同為抓手,以切實(shí)提升群眾滿(mǎn)意度為目標,提出了推進(jìn)全國統一“多證合一”改革的具體要求。
整合涉企證照事項推進(jìn)“多證合一”改革
今年6月底前,省級層面實(shí)現各部門(mén)、部門(mén)垂管系統與省級共享平臺的完全對接,實(shí)現信息自動(dòng)推送、導入、轉換。企業(yè)登記信息和涉企證照事項部門(mén)共享信息實(shí)行一次采集,企業(yè)無(wú)需向相關(guān)部門(mén)重復提交相同材料和信息。
去年以來(lái),各省按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕41號)要求,全面實(shí)施“多證合一”改革,整合證照事項數量從“十證合一”到“五十六證合一”不等,累計整合100項涉企證照事項,改革取得了明顯成效。
同時(shí),全國層面仍然存在整合證照數量差異大、推進(jìn)程度不均衡、數據共享不充分、營(yíng)業(yè)執照跨區域跨部門(mén)應用存在障礙等問(wèn)題。
工商總局表示,為了切實(shí)解決改革推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題,進(jìn)一步規范和完善“多證合一”改革,經(jīng)全面梳理、逐項研究,工商總局等十三部門(mén)達成一致意見(jiàn),在“五證合一”基礎上,將19項涉企證照事項進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執照上,在全國層面實(shí)行“二十四證合一”。
整合的19項證照事項包括《糧油倉儲企業(yè)備案》、《保安服務(wù)公司分公司備案》、《公章刻制備案》、《資產(chǎn)評估機構及其分支機構備案》、《勞務(wù)派遣單位設立分公司備案》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其分支機構備案》、《單位辦理住房公積金繳存登記》、《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)設立分支機構備案》、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其分支機構備案》、《農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分支機構備案》、《再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案》、《國際貨運代理企業(yè)備案》、《外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理》、《報關(guān)單位注冊登記證書(shū)(進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人)》、《出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案證書(shū)》、《設立出版物出租企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)備案》、《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明》、《氣象信息服務(wù)企業(yè)備案》和《分公司<營(yíng)業(yè)執照>備案》。
其中,全國統一“多證合一”改革涉企證照事項目錄中需要住建部門(mén)辦理的證照事項名稱(chēng)有《房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其分支機構備案》、《單位辦理住房公積金繳存登記》、《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)設立分支機構備案》、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其分支機構備案》。
證照事項名稱(chēng)中《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)設立分支機構備案》的經(jīng)營(yíng)范圍規范表述用語(yǔ)(或備案事項)為,工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)(限分公司勾選,且隸屬公司應有此經(jīng)營(yíng)范圍)。
“多證合一”營(yíng)業(yè)執照將跨界應用
工商總局表示,“多證合一”涉企證照信息通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統記載在該企業(yè)名下,同時(shí)通過(guò)營(yíng)業(yè)執照二維碼以及電子營(yíng)業(yè)執照進(jìn)行公示,擴大涉企證照信息的可視范圍和應用場(chǎng)景。推動(dòng)“多證合一”營(yíng)業(yè)執照跨區域、跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合應用,打通最后一公里,服務(wù)企業(yè)“一照一碼”走天下,進(jìn)一步擴展改革成效。
《意見(jiàn)》還對推進(jìn)信息互聯(lián)互通和共享應用、加強事中事后監管、改革的階段性工作安排等事項提出了具體要求。