未來(lái)城市藍圖 河南推出城市規劃建設新政

6月28日獲悉，省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加強城市規劃建設管理工作的意見(jiàn)》，從優(yōu)化城鎮空間布局、強化城市規劃工作、塑造城市特色風(fēng)貌等10個(gè)方面，出臺38條具體舉措�！兑庖�(jiàn)》明確提出，將力爭用5年左右時(shí)間，實(shí)現城市有序建設、合理開(kāi)發(fā)、高效運行。 

空間布局

鄭州將打造國際性工商業(yè)中心，開(kāi)港經(jīng)濟帶開(kāi)建，河南的城鎮體系將進(jìn)一步趨于合理化，各地的城市布局也更加明晰。 

《意見(jiàn)》明確，對于省會(huì )鄭州，要提升鄭州的國家區域性中心城市地位，實(shí)施國際商都發(fā)展戰略，突出“樞紐建設、產(chǎn)業(yè)體系、城市環(huán)境”三大核心任務(wù)，建設以國際物流中心為基礎的國際性工商業(yè)中心。 

● 洛陽(yáng)：鞏固提升洛陽(yáng)中原城市群副中心城市地位，打造文化示范區、生態(tài)宜居地、開(kāi)放創(chuàng )新城。 

● 開(kāi)封：推動(dòng)開(kāi)封建設新興副中心城市，建設開(kāi)港（開(kāi)封、鄭州航空港）經(jīng)濟帶、鄭汴產(chǎn)學(xué)研示范帶、沿黃生態(tài)帶，促進(jìn)鄭汴港協(xié)同發(fā)展，打造鄭汴一體化升級版。 

● 其他省轄市：要以中心城區為核心，優(yōu)化空間布局和發(fā)展形態(tài)，統籌推進(jìn)城鄉一體化示范區建設和老城區改造，帶動(dòng)組團縣（市）發(fā)展。 

● 縣級城市：要把縣級城市作為推進(jìn)新型城鎮化的主陣地，推動(dòng)省直管縣（市）加快建設地區副中心城市。鼓勵符合條件的縣撤縣改市。 

● 省直管縣：推動(dòng)省直管縣（市）和納入中心城市組團的縣（市）發(fā)展成為50萬(wàn)人口以上的中等城市，選擇一批縣城培育發(fā)展為30萬(wàn)人口左右的新興城市。

● 鎮：因地制宜、突出特色，積極培育小城鎮，推動(dòng)具備條件的重點(diǎn)鎮發(fā)展成為小城市。 

值得一提的是，河南明確，要以鄭州、開(kāi)封和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區為依托，構建大鄭州都市區，建設中原城市群核心增長(cháng)極。

城市特色：3至5年實(shí)現城市設計全覆蓋

根據《意見(jiàn)》，從2016年起，各市縣要全面開(kāi)展城市設計工作，爭取用3至5年時(shí)間實(shí)現城市設計全覆蓋。通過(guò)城市設計，從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局，推進(jìn)城市人文特征與自然生態(tài)景觀(guān)相融合，單體建筑設計方案必須在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設計要求。 

為更好地加強對歷史文化名城名鎮、歷史文化街區等保護傳承和合理利用，我省將用3年左右時(shí)間，完成所有城市歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作，并向社會(huì )公布。 

如何確保一張藍圖繪到底？我省提出，將建立省政府向所轄城市派出城市規劃督察員制度，對城市規劃編制、審批、實(shí)施和修改進(jìn)行全過(guò)程監督，實(shí)現規劃督察全覆蓋。 

提升承載鄭汴洛將啟動(dòng)“退店還路”

在提升城市承載能力方面，要優(yōu)化街區路網(wǎng)結構，加強城市街區的規劃和建設，分梯級明確新建街區面積，推動(dòng)發(fā)展開(kāi)放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區，解決交通路網(wǎng)布局問(wèn)題，促進(jìn)土地節約利用。 

新規明確，新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區，已建成的住宅小區和單位大院要因地制宜，區別不同情況，通過(guò)功能評估，逐步實(shí)現內部道路公共化。 

根據目標，到2020年，我省城市建成區平均路網(wǎng)密度要提高到8公里/平方公里以上，道路面積率達到15%。同時(shí)，鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封等城市要開(kāi)展“退店還路”行動(dòng)，力爭用2至3年時(shí)間，將臨街違建商鋪清退還路，“住改商”店鋪恢復居住功能。 

居民出行：2020年中心城區公交站點(diǎn)500米服務(wù)半徑全覆蓋

交通方面，我省將加強自行車(chē)道和步行道系統建設，推進(jìn)城市公共自行車(chē)系統建設，倡導綠色出行。合理配置停車(chē)設施，鼓勵社會(huì )參與，放寬市場(chǎng)準入，逐步緩解停車(chē)難問(wèn)題。加快電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設。 

公共交通將進(jìn)一步優(yōu)先發(fā)展，統籌公共汽車(chē)、輕軌、地鐵等多種類(lèi)型公共交通協(xié)調發(fā)展。到2020年，實(shí)現城市中心城區公共交通站點(diǎn)500米服務(wù)半徑全覆蓋，鄭州、洛陽(yáng)公共交通分擔率達到40%以上。 

市政建設：2020年城市燃氣普及率達到97%

和居民生活相關(guān)的市政建設中，供水方面，將實(shí)施供水水質(zhì)提升工程，在公共場(chǎng)所推廣直飲水，到2020年，全省城市公共供水普及率力爭達到98%；實(shí)施燃氣延伸工程，到2020年，全省城市、縣城和建制鎮燃氣普及率分別達到97%、90%、80%以上；實(shí)施供暖工程，到2020年，適合集中供熱的城市，社會(huì )公共服務(wù)單位、新建小區基本實(shí)現集中供暖，省轄市供熱普及率達到75%。 

住房保障：航空港區、鄭東新區新建商品住宅今年起告別毛坯

以滿(mǎn)足新市民住房需求為出發(fā)點(diǎn)，建立購房與租房并舉、市場(chǎng)配置與政府保障相結合的住房制度，滿(mǎn)足居民多層次需求的住房供應體系。 

到2020年，我省將基本完成現有的城鎮棚戶(hù)區、城中村和危房改造。加快發(fā)展成品住宅，提高住房品質(zhì)，到2020年全省新建商品住宅基本實(shí)現無(wú)毛坯房。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、鄭東新區從2016年起，新開(kāi)工商品住宅將全部執行成品房標準，告別毛坯房。 

宜居環(huán)境：2020年全省城市人均公園綠地面積達12平方米

《意見(jiàn)》明確，將恢復城市自然生態(tài)，優(yōu)化城市綠地布局，到2020年，全省城市人均公園綠地面積達到12平方米，建成區綠地率達到36.5%。 

加強社區服務(wù)場(chǎng)所建設，形成以社區級設施為基礎，市、區級設施銜接配套的公共服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )體系，加快體育場(chǎng)、室外體育活動(dòng)廣場(chǎng)，體育館、游泳館池和全民健身綜合館建設，推動(dòng)既有社區和新建居住區按標準新建、改擴建體育場(chǎng)地和設施，到2020年，力爭各市、縣（區）體育場(chǎng)所和設施實(shí)現標準化配置，社區體育設施覆蓋率達到100%。（文章來(lái)源：《中原網(wǎng)》）