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工程結算造價(jià)增加的這幾個(gè)點(diǎn)，你知道嗎？

發(fā)布時(shí)間:2021-10-29 15:17
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一些施工企業(yè)在經(jīng)過(guò)殘酷壓價(jià)，低價(jià)中標后，在工程施工過(guò)程中，往往采取一些不正當的手段，與建設單位或設計單位溝通，利用簽證單填寫(xiě)等過(guò)程，通過(guò)變更設計增加項目或提高價(jià)格等手段，來(lái)保證其微薄的利潤。
 
工程施工過(guò)程中往往會(huì )發(fā)生設計變更、進(jìn)度加快、標準提高、施工條件、材料價(jià)格等變化，從而影響工期和造價(jià)。
 
一些施工企業(yè)在經(jīng)過(guò)殘酷壓價(jià)，低價(jià)中標后，正是利用設計變更、工程簽證這些環(huán)節的漏洞，往往采取一些不正當的手段，增強填寫(xiě)簽證單的有效性，使簽證成果得到合理的固定，并通過(guò)變更設計增加項目或提高價(jià)格等手段，來(lái)保證其利潤。
 
 
1、利用簽證可信度轉變簽證主體
 
工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過(guò)程中按合同約定對支付各種費用——施工過(guò)程發(fā)生的與設計圖、施工方案、施工預算項目或工程量不相符，需調整工程造價(jià)的、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議，互相書(shū)面確認的簽證即可成為工程結算或最終結算增減工程造價(jià)的憑據。
 
工程施工過(guò)程發(fā)生的簽證主要有三類(lèi)：設計修改變更通知單、現場(chǎng)經(jīng)濟簽證和工程聯(lián)系單。這三類(lèi)簽證的內容、主體（出具人）和客體（使用人）都不一樣，其所起的作用和目的也不一樣，而在結算時(shí)的重要程度（可信度）更不一樣。
 
目前設計單位、建設單位出具的手續在工程結算審價(jià)時(shí)可信度要高于施工單位發(fā)起出具的手續。
 
現場(chǎng)經(jīng)濟簽證多為施工單位發(fā)起申請，由于利用簽證多結工程款的做法較普遍，現場(chǎng)經(jīng)濟簽證的信任度較低。
 
因而，施工企業(yè)為了保證其利潤，就要想方設法將簽證變成由設計單位簽發(fā)的設計修改變更通知單，實(shí)在不行也要成為建設單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單，最后才是現場(chǎng)經(jīng)濟簽證。
 
 
2、增強簽證單有效性固定簽證成果
 
在填寫(xiě)簽證單時(shí)，施工單位總要使所簽內容盡量明確，能確定價(jià)格最好。這樣竣工結算時(shí)，建設單位審減的空間就大大減少，施工單位的簽證成果就能得到有效固定。
 
施工企業(yè)填寫(xiě)簽證時(shí)按以下優(yōu)先次序確定填寫(xiě)內容。能夠直接簽總價(jià)的就不簽單價(jià)；能夠直接簽單價(jià)的就不簽工程量；能夠直接簽結果（包括直接簽工程量）的就不簽事實(shí)；能夠簽文字形式的就不附圖（草圖、示意圖）。
 
施工企業(yè)按有利于計價(jià)、方便結算的原則填寫(xiě)涉及費用的簽證。如果有簽證結算協(xié)議，填到內容與協(xié)議約定計價(jià)口徑一致；
 
如無(wú)簽證協(xié)議，按原合同計價(jià)條款或參考原協(xié)議計價(jià)方式計價(jià)。再有，簽證方式要盡量圍繞計價(jià)依據（如定額）的計算規則辦理。
 
根據不同合同類(lèi)型簽證內容，施工企業(yè)盡量有針對性地細化填寫(xiě)�？烧{價(jià)格合同至少要簽到量；固定單價(jià)合同至少要簽到量、單價(jià)；

固定總價(jià)合同至少要簽到量、價(jià)、費；成本加酬金合同至少要簽到工、料（材料規格要注明）、機（機械臺班配合人工問(wèn)題）、費。能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價(jià)或稅后造價(jià)。
 
3、利用變更設計增加項目或提高價(jià)格等手段
 
3.1、利用設計變更創(chuàng )利的手段
 
施工單位除按合同規定、設計要求進(jìn)行正常工程施工外，利用招標時(shí)所發(fā)現的招標文件、設計圖紙中的缺陷以及投標技巧，通過(guò)設計變更達到增加利潤的目的。設計變更，特別是有利于施工單位的設計變更，是當前施工企業(yè)創(chuàng )利的重要手段。
 
 3.1.1、當結構的某些主要部位已設計，其輔助性結構或某些分項工程的設計注明由施工企業(yè)設計、設計單位認可的情況，如大型結構的預埋件、構造配筋、加固方案等，這相當于幫設計單位干活，自然是施工企業(yè)創(chuàng )利的最佳機會(huì )。
 
 3.1.2、當設計要求與施工企業(yè)已熟悉的施工工法不一樣時(shí)，施工企業(yè)會(huì )想辦法讓設計改變工法，采用省時(shí)省工省機械、有利于施工企業(yè)創(chuàng )利的工法。如在短肢剪力墻中用大鋼模施工代替組合鋼模施工。
 
3.1.3、申請變更設計圖中既難做又不值錢(qián)（或報價(jià)低）的項目，相應地增加報價(jià)高的工程量，如去掉檐廊裝飾，增加基礎深度、樁布置密度、梁柱截面尺寸配筋等。
 
3.1.4、讓設計單位將規范（或定額中）已包含在工程項目中的附加工作內容，寫(xiě)入設計結構要求中作為強制要求，如灌注混凝土樁要超灌1m，地下結構必須外放 20cm等。
 
實(shí)例1：某工程設計交底時(shí)要求鉆孔灌注樁超灌1.5m，入巖0.6 m，施工企業(yè)投標報價(jià)為綜合單價(jià)，當地定額中鉆孔灌注樁工程量規定為設計樁長(cháng)另加一個(gè)樁徑，已考慮了超灌的素砼因素。施工企業(yè)按設計要求地下室基礎超灌高度的1.5m另行計算，增加費用。
 
3.1.5、為趕工期而提高混凝土強度等級，施工企業(yè)要讓設計出變更通知，說(shuō)明是為了滿(mǎn)足工程施工要求而提高等。
 
實(shí)例2：某工程設計為100mm厚鋼筋混凝土樓板，已能滿(mǎn)足荷載要求，現施工企業(yè)提出水電埋管難度較大，為便于施工，要求設計變更為120mm厚樓板；原設計為C25級混凝土，施工企業(yè)為提前拆模加快進(jìn)度，要求改用C30級混凝土。
 
設計單位僅從設計角度考慮，同意將板厚100mm改為120mm 厚，C25改用C30.建設單位認為設計已認可不會(huì )有問(wèn)題，也表示簽章。
 
這樣其樓板增厚20mm和C30與C25級混凝土的差價(jià)均由建設單位承擔，工程造價(jià)無(wú)形提高，施工單位也達到了創(chuàng )利目的。
 
其實(shí)樓板增厚20mm和改用C30級混凝土的問(wèn)題屬于施工組織設計中技術(shù)措施，有經(jīng)驗的施工單位都有辦法處理此事，改厚樓板或代用高級別混凝土，其差價(jià)一般由施工單位自行消化，不予調整。
 
可讓設計出變更通知，此費用就合理地轉嫁至建設單位。
 
3.2、利用工程聯(lián)系單創(chuàng )利的手段
 
工程聯(lián)系單是建設單位與施工企業(yè)對某一施工環(huán)節技術(shù)要求或具體施工方法進(jìn)行聯(lián)系確定的一種方式，是施工組織設計方案的具體化和有效補充。
 
因其有時(shí)涉及的價(jià)款數額較大，在工程參與各方（建設單位、施工企業(yè)、監理單位等）聯(lián)系工作事宜時(shí)使用，其較其它指令形式緩和，易于被對方接受。常見(jiàn)的有設計聯(lián)系單、工程聯(lián)系單兩種。
 
其傳遞流程有兩種：建設單位→監理單位→施工企業(yè)；施工企業(yè)→建設單位→監理單位→施工企業(yè)。
 
施工企業(yè)利用一些建設單位簽發(fā)和管理不規范，如有些建設單位對建設單位代表授權過(guò)大、沒(méi)有切實(shí)可行的內控程序逐級請示領(lǐng)導審批、建設單位代表缺乏簽證價(jià)款控制的意識和素質(zhì)不高、對簽證工作既不負責任等，常采用后一種傳遞流程主動(dòng)溝通，利用其在專(zhuān)業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢，迷惑建設單位，增加工程造價(jià)。
 
 
4、增加現場(chǎng)經(jīng)濟簽證，合理加大工程量
 
施工企業(yè)一般通過(guò)研究合同的細節，熟悉合同單價(jià)或當地定額及有關(guān)文件的詳細內容，善打“擦邊球”，將在施工現場(chǎng)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，而在合同條款以及定額文件中沒(méi)有明確規定的內容，及時(shí)以簽證形式和建設單位、監理人員交換意見(jiàn)，利用建設單位代表不了解工程結算方面的知識來(lái)達到虛報、多報工程量而增加造價(jià)的目的。
 
 常見(jiàn)的增加現場(chǎng)經(jīng)濟簽證現象。
 
在施工中施工企業(yè)以各種理由，采用洽商簽證的方法想盡辦法增加造價(jià)來(lái)提高利潤�，F場(chǎng)經(jīng)濟簽證其涉及面廣，項目繁多復雜，這為施工企業(yè)增加現場(chǎng)經(jīng)濟簽證提供了機會(huì )。
 
  4.1、現場(chǎng)經(jīng)濟簽證不規范，有些建設單位代表接受施工企業(yè)施予“恩惠”，高估冒算，巧立名目，弄虛作假，增加現場(chǎng)經(jīng)濟簽證。
 
 4.2、不及時(shí)簽證，事隔多日才補辦簽證，導致現場(chǎng)簽證內容與實(shí)際不符。有些施工企業(yè)任意把完成工程量的時(shí)間往后推，在簽證日期上做文章，利用在建筑工程結算中不同時(shí)期完成的工作量其材料價(jià)差和人工費的調整的不同，爭取得到更多的利潤。
 
如，某工程對鍍鋅鋼管價(jià)格的確認，既沒(méi)有標明簽署時(shí)間，也沒(méi)有施工發(fā)生的時(shí)間。按照當地造價(jià)信息公布的市場(chǎng)指導價(jià)，一、二月份DN20鍍鋅鋼管單價(jià)與三、四月份的單價(jià)相差額150元。合同約定竣工結算時(shí)此材料按公布的市場(chǎng)指導價(jià)執行，施工企業(yè)取三、四月份的鍍鋅鋼管單價(jià)增加了價(jià)款。
 
 4.3、未經(jīng)設計人員同意而簽證提高用料要求，增加簽證價(jià)款。
 
例如，某大樓施工圖設計要求基坑用素土回填，施工時(shí)分A、B兩區施工，B區先完成地下室施工，施工企業(yè)提出為保證A區開(kāi)挖安全，在A(yíng)、B公共邊B區側基坑回填2：8砂石，僅此項簽證就比用外購土回填增加簽證價(jià)款30萬(wàn)元。
 
 4.4、施工企業(yè)對同一工程內容簽證重復。尤其在修改或挖運土方的工程中較為多見(jiàn)。
 
 4.5、在施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì )出現一些無(wú)法計算工程量或某些特殊的項目，往往以雙方商定的具體金額來(lái)簽證解決，這是允許的，但只能作為獨立費。
 
而有些施工企業(yè)往往在簽證單最后寫(xiě)上一句：“……列入直接費。”建設單位代表又不理解直接費與獨立費的不同（前者可以參加取費，后者只能收取稅金），于是簽字認可。
 
加大工程量簽證的手段。
 
當某些合同外工程急需處理時(shí)，施工單位往往添油加醋，夸大事實(shí)，并要求簽證；
 
當處理一些復雜、耗時(shí)較長(cháng)的合同外工程時(shí)，施工企業(yè)經(jīng)常請建設單位代表、監理人員去現場(chǎng)觀(guān)看，等時(shí)過(guò)境遷（一般不超過(guò)簽證時(shí)效）他們只記事情不記尺寸時(shí)，再去簽證；
 
對某些非關(guān)鍵部位但影響交通等的工程，故意拖時(shí)完成，建設單位為了要求施工單位盡快完工，騰出交通通道，通常會(huì )要求施工單位趕工，這樣施工單位就可以賺取建設單位部分趕工措施費；
 
地下障礙物以及建好需拆除的臨時(shí)工程，施工單位等拆除后再簽證；
 
施工過(guò)程中發(fā)生的材料代用情況下，施工企業(yè)辦理材料代用單時(shí)內容不明確，沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的簽證。
 
以上就施工企業(yè)在設計變更和工程簽證中的一些創(chuàng )利手段作了概括。從施工企業(yè)而言，由于招標時(shí)壓價(jià)太多，不這么做也許就會(huì )虧損，但這些做法畢竟是不正當的，有損企業(yè)誠信，不利于建筑行業(yè)的正常發(fā)展。要改變這種狀況，還需要從源頭上規范招投標行為，這應該引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。
關(guān)鍵詞：工程,結算,造價(jià),增加,幾個(gè),知道,一些,施工企業(yè),經(jīng)過(guò),殘
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