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全國首個(gè)跨省域規劃建設導則出爐！

發(fā)布時(shí)間:2021-10-22 15:47
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經(jīng)過(guò)一年多的努力，《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區先行啟動(dòng)區規劃建設導則》（簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》）日前正式印發(fā)實(shí)施。這是我國第一部跨省域的規劃建設導則，將助力示范區先行啟動(dòng)區實(shí)現“一套標準管品質(zhì)”，為規劃管理人員在規劃建設、審批過(guò)程中提供依據，為規劃設計人員編制規劃和開(kāi)展工程設計提供技術(shù)指導。
 

 

《導則》適用于先行啟動(dòng)區范圍（660平方公里），示范區整體范圍（2413平方公里）可參照執行。其中要求，示范區先行啟動(dòng)區的新建地區應按照《導則》要求進(jìn)行規劃建設，更新地區宜按照本《導則》要求進(jìn)行規劃建設。
 
針對三地標準不協(xié)調、不統一而造成的功能不匹配、空間不協(xié)調、管理不精細等問(wèn)題，《導則》在借鑒世界各地跨界共建實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，對青浦、吳江、嘉善三地現行標準進(jìn)行研判與優(yōu)化，合理確定先行啟動(dòng)區660平方公里統一的技術(shù)標準，助推形成一體化空間格局。
 
按照聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，分步推進(jìn)的原則，《導則》內容重點(diǎn)聚焦生態(tài)環(huán)境、城市設計、綜合交通等3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，形成1.0版本。共100個(gè)核心管控指標，其中30個(gè)是強制性指標，70個(gè)是引導性指標。其中，強制性指標針對規劃建設中所需要遵循的底線(xiàn)制定，是必須遵照執行的內容。
 
在生態(tài)環(huán)境方面，為構建人類(lèi)與自然和諧共生的生態(tài)格局，《導則》從生態(tài)空間、生態(tài)景觀(guān)、生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面建構了示范區生態(tài)環(huán)境保護管控指標體系。重點(diǎn)內容包括：管理范圍內禁止陸域污染排放；非基礎設施建設項目一律不得占用先行啟動(dòng)區國土空間總體規劃明確的重要河流水域；作物種植項目（含棚內通道）破壞耕作層面積不得超過(guò)項目總面積的15%；水產(chǎn)養殖項目硬化面積不得超過(guò)項目總面積的20%。
 
在城市設計方面，為了塑造江南韻、小鎮味和現代風(fēng)共鳴的生活場(chǎng)景，《導則》從城鎮和鄉村兩個(gè)方面構建了示范區城市設計管控指標體系，如新建或更新地區實(shí)現護岸100%生態(tài)化建設，人均公園綠地面積應不低于15平方米/人。
 
在綜合交通方面，圍繞打造綠色高效多樣的綜合交通系統，《導則》從公共交通、道路交通、特色交通和智慧交通四個(gè)方面建構了示范區綜合交通管控（指標）體系，以交通樞紐為核心整合空間要素和配置資源，探索跨省域交通一體化銜接技術(shù)，創(chuàng )新以大數據為基礎的智慧交通組織方式，踐行綠色出行，助力實(shí)現“雙碳”目標。其中，公共交通方面，《導則》提出，3萬(wàn)人以上的居住區應設置首末站，新建居住區應按每2萬(wàn)人設置1處首末站。新增或更新綠色公交車(chē)輛比率應不小于90%。
 
聚焦智慧交通，《導則》提出，對道路基礎設施進(jìn)行全要素智慧化建設改造。推進(jìn)貨運樞紐、物流園區智能化建設升級。推進(jìn)建設示范區先行啟動(dòng)區交通信息共享平臺。打通跨區域、跨部門(mén)交通數據壁壘，整合示范區先行啟動(dòng)區交通數據信息，融合相關(guān)企業(yè)交通大數據。
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