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官方解讀:《城市信息模型(CIM)基礎平臺技術(shù)導則》(修訂版)!

發(fā)布時(shí)間:2021-06-18 14:10
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近日,住房和城鄉建設部在總結各地CIM基礎平臺建設經(jīng)驗的基礎上,對《城市信息模型(CIM)基礎平臺技術(shù)導則》進(jìn)行了修訂并印發(fā)。
為進(jìn)一步指導地方做好城市信息模型(CIM)基礎平臺建設,推進(jìn)智慧城市建設,住房和城鄉建設部建筑節能與科技司相關(guān)負責人對《城市信息模型(CIM)基礎平臺技術(shù)導則》(修訂版)進(jìn)行了解讀。

 


 

 

問(wèn):CIM基礎平臺建設的背景和政策文件是什么?

答:我國已經(jīng)進(jìn)入城市化的中后期,城市發(fā)展由大規模增量建設轉為存量提質(zhì)改造和增量結構調整并重,從“有沒(méi)有”轉向“好不好”,進(jìn)入到了城市發(fā)展新的歷史階段,亟須進(jìn)一步提高城市精細化管理水平和加強城市治理方式創(chuàng )新。CIM基礎平臺是在城市基礎地理信息的基礎上,建立建筑物、基礎設施等三維數字模型,表達和管理城市三維空間的基礎平臺,是城市規劃、建設、管理、運行工作的基礎性操作平臺,是智慧城市的基礎性、關(guān)鍵性和實(shí)體性的信息基礎設施。推進(jìn)城市信息模型(CIM)基礎平臺建設,打造智慧城市的三維數字底座,推動(dòng)城市物理空間數字化和各領(lǐng)域數據融合、技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合,對于推動(dòng)數字社會(huì )建設、優(yōu)化社會(huì )服務(wù)供給、創(chuàng )新社會(huì )治理方式、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化均具有重要意義。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )的戰略部署,持續推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,2018年以來(lái),住房和城鄉建設部結合工程建設項目審批制度改革,先后在廣州、廈門(mén)、南京等地開(kāi)展城市信息模型(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“CIM”)平臺建設試點(diǎn)工作,在CIM平臺總體框架、數據匯聚、技術(shù)路線(xiàn)以及組織方式方面積累了較為豐富的經(jīng)驗。
為指導各地推進(jìn)CIM基礎平臺建設,2020年6月,住房和城鄉建設部會(huì )同工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城市信息模型(CIM)基礎平臺建設的指導意見(jiàn)》,提出了CIM基礎平臺建設的基本原則、主要目標等,要求“全面推進(jìn)城市CIM基礎平臺建設和CIM基礎平臺在城市規劃建設管理領(lǐng)域的廣泛應用,帶動(dòng)自主可控技術(shù)應用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升城市精細化、智慧化管理水平。構建國家、省、市三級CIM基礎平臺體系,逐步實(shí)現城市級CIM基礎平臺與國家級、省級CIM基礎平臺的互聯(lián)互通”。
2020年8月,印發(fā)相關(guān)文件,加快推進(jìn)基于數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的新型城市基礎設施建設(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新城建”),引領(lǐng)城市轉型升級,推進(jìn)城市現代化。2020年10月,組織在重慶、太原、南京等16個(gè)城市開(kāi)展“新城建”試點(diǎn),其中CIM平臺建設是試點(diǎn)的必選內容之一。

 

問(wèn):技術(shù)導則出臺的背景是什么?

答:城市信息模型(CIM)基礎平臺建設需要成熟的相關(guān)標準作為指引,但標準編制程序復雜,較難在短期內完成。為加強對各地CIM基礎平臺建設的技術(shù)指導,在CIM平臺建設試點(diǎn)基礎上,2020年9月,部建筑節能與科技司組織相關(guān)單位編制印發(fā)了《城市信息模型(CIM)基礎平臺技術(shù)導則》,作為《關(guān)于開(kāi)展城市信息模型(CIM)基礎平臺建設的指導意見(jiàn)》配套文件。技術(shù)導則明確了CIM基礎平臺的建設原則、技術(shù)思路和總體架構,細化了數據匯聚、查詢(xún)、平臺運行、分析和開(kāi)發(fā)接口的功能要求,提出了數據分級分類(lèi)、存儲更新、共享服務(wù)的技術(shù)要求,明確了平臺運維和安全保障的管理要求,對于規范CIM基礎平臺建設和運維、進(jìn)一步加快各地CIM基礎平臺建設提供了有力的技術(shù)支撐。

 

問(wèn):此次修訂技術(shù)導則的意義是什么?

答:2020年以來(lái),部建筑節能與科技司會(huì )同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等相關(guān)單位,通過(guò)開(kāi)展超大、特大城市CIM平臺建設工作聯(lián)合調研以及“新城建”試點(diǎn)城市、CIM專(zhuān)項試點(diǎn)城市調研,召開(kāi)試點(diǎn)城市工作座談會(huì )以及發(fā)放問(wèn)卷調查等方式,較為系統地掌握了CIM基礎平臺建設情況、城市簡(jiǎn)單三維數字模型(白模)建設情況和“一標三實(shí)”(標準地址和實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位)基礎信息集中采集及匹配情況,梳理了各地CIM基礎平臺建設中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,也發(fā)現了個(gè)別地區對于“什么是CIM基礎平臺”存在認識不一、模糊不清等問(wèn)題。
為進(jìn)一步明確CIM基礎平臺建設的相關(guān)要求,增強CIM基礎平臺技術(shù)導則的實(shí)用性和適用性,2021年3月,住房和城鄉建設部建筑節能與科技司組織廣州市住房和城鄉建設局、奧格科技股份有限公司等有關(guān)單位對《城市信息模型(CIM)基礎平臺技術(shù)導則》進(jìn)行修訂。本次修訂重點(diǎn)征求吸納了CIM試點(diǎn)城市和其他重點(diǎn)城市主管部門(mén)、科研機構、行業(yè)專(zhuān)家以及部相關(guān)司局的意見(jiàn)。與原導則相比,新修訂的技術(shù)導則重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了修改:一是簡(jiǎn)化模型分級,按數據精細度由原來(lái)的24級調整為7級,明確CIM基礎平臺模型精細度不低于2級;二是優(yōu)化數據構成,細化明確“一標三實(shí)”相關(guān)數據要求,增加房屋建筑普查、市政設施普查等大類(lèi)數據,簡(jiǎn)化規劃管理數據要求;三是精簡(jiǎn)了“平臺性能”相關(guān)內容,增強了技術(shù)導則的簡(jiǎn)潔性。2021年6月1日,住房和城鄉建設部印發(fā)《城市信息模型(CIM)基礎平臺技術(shù)導則》(修訂版),提出了CIM基礎平臺建設在平臺構成、功能、數據、運維等方面的技術(shù)要求,明確了CIM基礎平臺的基本要求,回答了“什么是CIM基礎平臺”這一基礎問(wèn)題,為各地開(kāi)展CIM基礎平臺建設提供了簡(jiǎn)明有效的技術(shù)參考。

 

問(wèn):下一步工作打算是什么?

答:根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出的“完善城市信息模型平臺和運行管理服務(wù)平臺,構建城市數據資源體系,推進(jìn)城市數據大腦建設。探索建設數字孿生城市”要求,住房和城鄉建設部正加快CIM相關(guān)標準編制工作,盡快建立完善CIM基礎平臺標準體系,支撐各地CIM基礎平臺建設!冻鞘行畔⒛P突A平臺技術(shù)標準》《城市信息模型數據加工技術(shù)標準》等一批行業(yè)標準正在加緊編制中。
同時(shí),請各地按照《關(guān)于開(kāi)展城市信息模型(CIM)基礎平臺建設的指導意見(jiàn)》提出的工作目標,積極做好CIM基礎平臺建設工作,提升城市規劃建設管理信息化、數字化、智能化水平。
關(guān)鍵詞:官方,解讀,城市信息模型(CIM)基礎平臺技術(shù)導則,修訂版,
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