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重磅!《中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》公布!涉及工程的條例有這些!

發(fā)布時(shí)間:2020-12-10 15:04
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12月4日,財政部發(fā)布《中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》,內容分為十章,共一百四十六條。       



 

據悉,2002年6月29日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國政府采購法》,其后于2014年進(jìn)行修正。

 

此次《征求意見(jiàn)稿》與工程項目相關(guān)的內容有:

 

第二條

【適用范圍和定義】在中華人民共和國境內進(jìn)行的政府采購適用本法。

本法所稱(chēng)政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織和其他采購實(shí)體,為了實(shí)現政務(wù)活動(dòng)和公共服務(wù)的目的,使用財政性資金或者其他公共資源,以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買(mǎi)、租賃、委托、政府和社會(huì )資本合作等。
本法所稱(chēng)工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。

 

第二十九條

【支持本國產(chǎn)業(yè)】政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外:

(一)需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的;

(二)為在中國境外使用而進(jìn)行采購的;

(三)其他法律、行政法規另有規定的。

前款所稱(chēng)本國貨物、工程和服務(wù)的界定,依照國務(wù)院有關(guān)規定執行。

 

第四十條

【內部控制管理】采購人應當建立健全貨物、工程和服務(wù)采購的內部控制制度,加強采購計劃審核,提高內部控制管理水平。

 

第四十四條

【競爭范圍】采用招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)和框架協(xié)議等競爭性采購方式的,應當實(shí)行公開(kāi)競爭,但招標、競爭性談判和詢(xún)價(jià)采購符合下列情形之一的,可以實(shí)行有限競爭:

(一)受基礎設施、行政許可、知識產(chǎn)權等限制,只能從有限范圍的供應商處采購的;

(二)需要扶持的科技成果轉化項目;

(三)審查供應商的競標文件需要較長(cháng)時(shí)間或者審查競標文件的費用占政府采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

前款所稱(chēng)的競標,是指招標方式中的投標、競爭性談判方式中的談判響應、詢(xún)價(jià)方式中的報價(jià),以及框架協(xié)議方式中的響應征集。

 

第七十五條

【詢(xún)價(jià)的適用情形】符合下列情形之一的,可以采用詢(xún)價(jià)方式采購:

(一)貨源充足的現貨;

(二)規格、標準統一的貨物;

(三)簡(jiǎn)單的服務(wù)和工程。

 

第八十一條

【單一來(lái)源的適用情形】符合下列情形之一的,可以采用單一來(lái)源方式采購:

(一)公開(kāi)競爭后沒(méi)有供應商參與競標或者沒(méi)有合格標,以及競標供應商或者合格標只有一家的;

(二)發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購的;

(三)需要委托特定領(lǐng)域具有領(lǐng)先地位的機構或者自然人提供服務(wù)的;

(四)采購藝術(shù)作品或者邀請具有特定專(zhuān)業(yè)素養、特定資質(zhì)的文化、藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人士、機構表演或者參與文化活動(dòng)的;

(五)采購原型、首項貨物或者服務(wù);

(六)因清算、破產(chǎn)或者拍賣(mài)等,僅在短時(shí)間內出現的特別有利條件下的采購;

(七)必須采用不可替代的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)的;

(八)公共服務(wù)項目具有特殊要求,只能從唯一供應商處采購的;

(九)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,或者需要向原供應商采購工程,否則將影響施工或者功能配套要求;

(十)其他依法只能從唯一供應商處采購的。

 

第九十四條

【合同定價(jià)方式】政府采購合同根據合同的標的和績(jì)效目標,可以采取以下合同定價(jià)方式:

(一)固定價(jià)格。

(二)成本補償。

(三)績(jì)效激勵。對于技術(shù)創(chuàng )新、節約資源和提前交付能夠更好實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )效益的情形,合同當事人可以將合同價(jià)款的支付與供應商履約行為掛鉤,依據供應商提供的貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量、滿(mǎn)意度或者資金節約率等支付合同價(jià)款。

 

第九十五條

【政府和社會(huì )資本合作合同】政府和社會(huì )資本合作合同應當由政府授權的項目實(shí)施機構與社會(huì )資本方或其設立的項目公司簽訂。

 

第一百零一條

【追加合同】政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過(guò)原合同采購金額的百分之十。

 

第一百零四條

【分類(lèi)驗收】采購人應當組織對供應商履約的驗收,通用的貨物和服務(wù)由采購人組織本單位驗收人員自行驗收。

工程項目、大型或者復雜的貨物和服務(wù)項目,以及特種設備,采購人應當委托國家認可的質(zhì)量檢測機構檢驗。
政府和社會(huì )資本合作項目,采購人可以委托第三方專(zhuān)業(yè)機構驗收。
 

第一百四十條

【關(guān)于政府采購工程招標投標的法律適用問(wèn)題】政府采購工程進(jìn)行招標投標的,適用招標投標法。

關(guān)鍵詞:重磅,中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見(jiàn)稿),公布,
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