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施工索賠的51個(gè)機會(huì )、4大技巧,值得收藏!

發(fā)布時(shí)間:2020-11-06 16:06
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在施工過(guò)程中,常常會(huì )遇到一些需要索賠的情況,那么什么時(shí)候可以索賠?索賠的時(shí)候需要哪些技巧?
 

索賠的51個(gè)機會(huì )

一、業(yè)主的行為潛在著(zhù)索賠機會(huì )
1)因業(yè)主提供的招標文件中的錯誤、漏項或與實(shí)際不符,造成中標施工后突破原標價(jià)或合同包價(jià)造成的經(jīng)濟損失;
2)業(yè)主未按合同規定交付施工場(chǎng)地;
3)業(yè)主未在合同規定的期限內辦理土地征用、青苗樹(shù)木補償、房屋拆遷、清除地面、架空和地下障礙等工作。導致施工場(chǎng)地不具備或不完全具備施工條件;
4)業(yè)主未按合同規定將施工所需水、電、電訊線(xiàn)路從施工場(chǎng)地外部接至約定地點(diǎn),或雖接至約定地點(diǎn)但沒(méi)有保證施工期間的需要;
5)業(yè)主沒(méi)有按合同規定開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉公共道路的通道或施工場(chǎng)地內的主要交通干道、沒(méi)有滿(mǎn)足施工運輸的需要、沒(méi)有保證施工期間的暢通;
6)業(yè)主沒(méi)有按合同的約定及時(shí)向承包商提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線(xiàn)路資料,或者提供的數據不符合真實(shí)準確的要求;
7)業(yè)主未及時(shí)辦理施工所需各種證件、批文和臨時(shí)用地、占道及鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的申報批準手續而影響施工;
8)業(yè)主未及時(shí)將水準點(diǎn)與坐標控制點(diǎn)以書(shū)面形式交給承包商;
9)業(yè)主未及時(shí)組織有關(guān)單位和承包商進(jìn)行圖紙會(huì )審,末及時(shí)向承包商進(jìn)行設計交談;
10)業(yè)主沒(méi)有妥善協(xié)調處理好施工現場(chǎng)周?chē)叵鹿芫(xiàn)和鄰接建筑物、構筑物的保護而影響施工順利進(jìn)行;
11)業(yè)主沒(méi)有按照合同的規定提供應由業(yè)主提供的建筑材料、機械設備;
12)業(yè)主拖延承擔合同規定的責任,如拖延圖紙的批準、拖延隱蔽工程的驗收、拖延對承包商所提問(wèn)題進(jìn)行答復等,造成施工延誤;
13)業(yè)主未按合同規定的時(shí)間和數量支付工程款;
14)業(yè)主要求趕工;
15)業(yè)主提前占用部分永久工程;
16)因業(yè)主中途變更建設計劃,如工程停建、緩建造成施工力量大運遷、構件物質(zhì)積壓倒運、人員機械窩工、合同工期延長(cháng)、工程維護保管和現場(chǎng)值勤警衛工作增加、臨建設施和用料攤銷(xiāo)量加大等造成的經(jīng)濟損失;
17)因業(yè)主供料無(wú)質(zhì)量證明,委托承包商代為檢驗,或按業(yè)主要求對已有合格證明的材料構件、已檢查合格的隱蔽工程進(jìn)行復驗所發(fā)生的費用;
18)因業(yè)主所供材料虧方、虧噸、虧量或設計模數不符合定點(diǎn)廠(chǎng)家定型產(chǎn)品的幾何尺寸,導致施工超耗而增加的量差損失;
19)因業(yè)主供應的材料、設備未按合約規定地點(diǎn)堆放的倒運費用或業(yè)主供貨到現場(chǎng)、由承包商代為卸車(chē)堆放所發(fā)生的人工和機械臺班費。
二、業(yè)主代表的行為潛在索賠機會(huì )
20)業(yè)主代表委派的具體管理人員沒(méi)有按合同規定提前通知承包商,對施工造成影響;
21)業(yè)主代表發(fā)出的指令、通知有誤;
22)業(yè)主代表未按合同規定及時(shí)向承包商提供指令、批準、圖紙或未履行其他義務(wù);
23)業(yè)主代表對承包商的施工組織進(jìn)行不合理干預;
24)業(yè)主代表對工程苛刻檢查、對同一部位的反復檢查、使用與合同規定不符的檢查標準進(jìn)行檢查、過(guò)分頻繁的檢查、故意不及時(shí)檢查。
三、設計變更潛在著(zhù)索賠機會(huì )
25)因設計漏項或變更而造成人力、物資和資金的損失和停工待圖、工期延誤、返修加固、構件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其他損失;
26)因設計提供的工程地質(zhì)勘探報與實(shí)際不符而影響施工所造成的損失;
27)按圖施工后發(fā)現設計錯誤或缺陷,經(jīng)業(yè)主同意采取補救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外費用;
28)設計駐工地代表在現場(chǎng)臨時(shí)決定,但無(wú)正式書(shū)面手續的某些材料代用,局部修改或其他有關(guān)工程的隨機處理事宜所增加的額外費用;
29)新型、特種材料和新型特種結構的試制、試驗所增加的費用;
30)施工說(shuō)明等表達不嚴明,對設備、材料的名稱(chēng)、規格型號表示不清楚或工程量錯誤等諸多方面的遺漏和缺陷。
四、合同文件的缺陷潛在自索賠機會(huì )
31)合同條款規定用語(yǔ)含糊、不夠準確;
32)合同條款存在著(zhù)漏洞,對實(shí)際可能發(fā)生的情況未做預料和規定,缺少某些必不可少的條款;
33)合同條款之間存在矛盾;
34)雙方的某些條款中隱含著(zhù)較大風(fēng)險,對單方面要求過(guò)于苛刻,約束不平衡,甚至發(fā)現某些條文是一種圈套。
五、施工條件與施工方法的變化潛在著(zhù)索賠機會(huì )
35)加速施工引起勞動(dòng)力資源、周轉材料、機械設備的增加以及各工種交叉干擾增大工作量等額外增加的費用;
36)因場(chǎng)地狹窄、以致場(chǎng)內運輸運距增加所發(fā)生的超運距費用;
37)因在特殊環(huán)境中或惡劣條件下施工發(fā)生的降效損失和增加的安全防護。勞動(dòng)保建等費用;
38)在執行經(jīng)甲方批準的施工組織設計和進(jìn)度計劃時(shí),因實(shí)際情況發(fā)生變化而引起施工方法的變化所增加的費用。
六、國家政策法規的變更潛在著(zhù)索賠機會(huì )
39)每季度由工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的建筑工程材料預算價(jià)格的變化;
40)國家調整關(guān)于建設銀行貸款利率的規定;
41)國家有關(guān)部門(mén)關(guān)于在工程中停止使用某種設備、材料的通知;
42)國家有關(guān)部門(mén)關(guān)于在工程中推廣某些設備、施工技術(shù)的規定;
43)國家對某種設備、建筑材料限制進(jìn)口、提高關(guān)稅的規定;
44)在一種外資或中外合資工程項目中貨幣貶值也有可能導致索賠。
七、不可抗力事件潛在著(zhù)索賠機會(huì )
45)因自然災害引起的損失;
46)因社會(huì )動(dòng)亂、暴亂引起的損失;
47)因物價(jià)大幅度上漲,造成材料價(jià)格、工人工資大幅度上漲而增加的費用。
八、不可預見(jiàn)因素的發(fā)生潛在著(zhù)索賠機會(huì )
48)因施工中發(fā)現文物、古董、古建筑基礎和結構、化石、錢(qián)幣等有考古、地質(zhì)研究?jì)r(jià)值的物品所發(fā)生的保護等費用;
49)異常惡劣氣候條件造成已完工程損壞或質(zhì)量達不到合格標準時(shí)的處置費、重新施工費。
九、分包商違約潛在著(zhù)索賠機會(huì )
50)甲方指定的分包商出現工程質(zhì)量不合格、工程進(jìn)度延誤等違約情況;
51)多承包商在同一施工現場(chǎng)交叉干擾引起工效降低所發(fā)生的額外支出。
做好索賠工作,除了抓住索賠的機會(huì )外,必須掌握索賠技巧,這對索賠的成功十分重要!
 

索賠的四大技巧

一、做好收集、整理簽證工作
有理才能走四方,有據才能行得端,按時(shí)才能不失效。所以,必須在施工全過(guò)程中及時(shí)做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接牽涉到當事人雙方的切身經(jīng)濟利益,靠花言巧語(yǔ)不行,靠胡攪蠻纏不行,靠不正當手段更不行。
索賠成功的基礎在于充分的事實(shí)、確鑿的證據。而這些事實(shí)和證據只能來(lái)源于工程承包全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節之中。關(guān)鍵在于用心收集、整理好,并輔之以相應的法律法規及合同條款,使之真正成為成功索賠的依據。
二、謹慎地與發(fā)包方簽訂《施工合同》
1)應盡可能的考慮周詳,措詞嚴謹,權利和義務(wù)明確,做到平等、互利。合同價(jià)款最好采用可調價(jià)格方式。并明確追加調整合同價(jià)款及索賠的政策、依據和方法,為竣工結算時(shí)調整工程造價(jià)和索賠提供合同依據和法律保障。
2)在工程開(kāi)工前應搜集有關(guān)資料,包括工程地點(diǎn)的交通條件、三通一平情況,供水、供電是否滿(mǎn)足施工需要?水、電價(jià)格是否超過(guò)預算價(jià)?地下水位的高度,土質(zhì)狀況,是否有障礙物等。
3)組織各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員仔細研究施工圖紙,互相交流,找出圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實(shí)際、各專(zhuān)業(yè)之間相互沖突等等問(wèn)題。
4)在圖紙會(huì )審中應認真做好施工圖會(huì )審紀要,因為施工圖會(huì )審紀要是施工合同的重要組成都分,也是索賠的重要依據。
5)施工中應及時(shí)進(jìn)行預測性分析,發(fā)現可能發(fā)生索賠事項的分部分項工程,如:遇到災害性氣候、發(fā)現地下障礙物、軟基礎或文物;以及征地拆遷、施工條件等外部環(huán)境影響等。
6)業(yè)主要求變更施工項目的局部尺寸及數量或調整施工材料、更改施工工藝等,停水、停電超過(guò)原合同規定時(shí)限;因建設單位或監理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。以上這些事項均是提出索賠的充分理由,都不能輕易放過(guò)。
7)在施工過(guò)程中,承包商應堅持監理及業(yè)主的書(shū)面指令為主,即使在特殊情況下必須執行其口頭命令,亦應在事后立即要求其用書(shū)面文件確認,或者致函監理及業(yè)主確認。
8)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。每天應有專(zhuān)人記錄,并請現場(chǎng)監理工程人員簽字;當造成現場(chǎng)損失時(shí),還應做好現場(chǎng)攝像、錄像,以達到資料的完整性;對停水、停電、甲供材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數量、質(zhì)量等等,都應做好詳細記錄。
9)對設計變更、技術(shù)核定、工程量增減等簽證手續要齊全,確保資料完整;業(yè)主或監理單位的臨時(shí)變更、口頭指令、會(huì )議研究、往來(lái)信函等應及時(shí)收集,整理成文字,必要時(shí)還可對施工過(guò)程進(jìn)行攝影或錄像。
10)甲方指定或認可的材料或采用新材料,實(shí)際價(jià)格高于預算價(jià)(或投標價(jià)),按合同規定允許按實(shí)補差的,應及時(shí)辦理價(jià)格簽證手續。凡采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工,沒(méi)有相應預算定額計價(jià)時(shí),應收集有關(guān)造價(jià)信息或征詢(xún)有關(guān)造價(jià)部門(mén)意見(jiàn),作好結算依據的準備。
11)在施工中需要更改設計或施工方案的也應及時(shí)做好修改、補充簽證。另外,如施工中發(fā)生工傷、機械事故時(shí),也應及時(shí)記錄現場(chǎng)實(shí)際狀況,分清職責;對人員、設備的閑置、工期的延誤以及對工程的損害程度等,都應及時(shí)辦理簽證手續。
12)要十分熟悉各種索賠事項的簽證時(shí)間要求,區分二十四小時(shí)、甲十八小時(shí)、七天、十四天、二十八天等時(shí)間概念的具體含義,特別是一些隱蔽工程、挖土工程、拆除工程,都必須及時(shí)辦理簽證手續,否則時(shí)過(guò)境遷就容易引起扯皮,增加索賠難度。
13)做到不忘、不漏、不缺、不少,眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因為監理的口頭承諾而疏忽文字記錄,也不能因為大家都知道就放松簽證。這些都是工程索賠的原始憑證,應分類(lèi)保管,以創(chuàng )造索賠的機遇。
三、正確處理業(yè)主與監理的關(guān)系
1)索賠必須取得監理的認可,索賠的成功與否,監理起著(zhù)關(guān)鍵性作用。索賠直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益,承包商索賠的成敗在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。
因此,要正確處理好業(yè)主、監理關(guān)系,在實(shí)際工作中樹(shù)立良好的信譽(yù)。古人云:人無(wú)信不立,事無(wú)信不成,業(yè)無(wú)信不興。誠信是整個(gè)社會(huì )發(fā)展成長(cháng)的基石。
2)以誠信為本、操守為重的理念,健全企業(yè)內部管理體系和質(zhì)量保證體系,誠信服務(wù),確保工程質(zhì)量,樹(shù)立品牌意識,加大管理力度,在業(yè)主與監理的心目中贏(yíng)得良好的信譽(yù)。
比如,施工現場(chǎng)次序井然,場(chǎng)容整潔;項目經(jīng)理做到有令即行,有令即止。
總之,要搞好相互關(guān)系,保持友好合作的氣氛,互相信任。對業(yè)主或監理的過(guò)失,承包商應表示理解和同情,用真誠換取對方的信任和理解。創(chuàng )造索賠的平和氣氛,避免感情上的障礙。
四、注意談判的說(shuō)話(huà)技巧
1)應事先做好談判準備。知已知彼,百戰不殆,認真做好談判準備乃是促成談判成功的首要因素,在同業(yè)主和監理開(kāi)展索賠談判時(shí),應事先研究和統一談判口徑和策略。
2)談判人員應在統一的原則下,根據實(shí)際情況采取應變的靈活策略,以爭取主動(dòng)。談判中一要注意維護組長(cháng)的權威;二要丟芝麻抓西瓜,不斤斤計較;三要控制主動(dòng)權,并留有余地。談判的最終決策者應是承包方的領(lǐng)導人,可實(shí)行幕后指揮,以防僵局和陷于被動(dòng),注意談判藝術(shù)和技巧。
總之,索賠工作關(guān)系著(zhù)施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。所有施工管理人員都應重視索賠,知道索賠,善于索賠并把索賠工作貫穿于施工的全過(guò)程。同時(shí),加強施工管理,提高管理水平,降低成本,為企業(yè)創(chuàng )造更大的利潤空間。
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