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全國人大法工委官宣：新冠肺炎疫情屬于不可抗力!

發(fā)布時(shí)間:2020-02-13 14:32
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為促進(jìn)新冠肺炎疫情防控工作依法有序開(kāi)展，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )相關(guān)室負責人，10日就疫情防控中社會(huì )普遍關(guān)心的法律問(wèn)題進(jìn)行了解答。
 
近期不少企業(yè)反映，受此次疫情影響，很多合同規定的義務(wù)不能正常履行，請問(wèn)法律對此有什么針對性的規定？
 
臧鐵偉答：當前我國發(fā)生了新冠肺炎疫情這一突發(fā)公共衛生事件。為了保護公眾健康，政府也采取了相應疫情防控措施。對于因此不能履行合同的當事人來(lái)說(shuō)，屬于不能預見(jiàn)、不能避免并不能克服的不可抗力。
 
根據合同法的相關(guān)規定，因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。
 
 
不過(guò)小編不得不提醒建筑企業(yè)遭遇不可抗力的責任分擔，需以合同約定或法律規定為基礎，應因時(shí)、因地、因事而定。
 
2020年2月4日，南昌市住建局發(fā)布緊急通知：因疫情防控導致的建設工期延誤，屬于《合同》約定中的不可抗力情形，應將約定的工期順延。
 
2020年1月28日江蘇省住建廳發(fā)布《省住房城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步加強疫情防控期間住房城鄉建設領(lǐng)域相關(guān)工作的通知》明確：要告知各在建工地參建各方，因疫情防控導致的建設工期延誤，屬于合同約定中的不可抗力情形，建設單位應將合同約定的工期順延，防止后期搶工期、趕進(jìn)度帶來(lái)生產(chǎn)安全風(fēng)險。
 
 
2020年2月8日無(wú)錫市發(fā)布《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后 我市建設工程施工合同履約及工程價(jià)款調整的指導意見(jiàn)》，這也是首個(gè)新冠疫情后調整工程合同履約價(jià)款的指導意見(jiàn)發(fā)布！
 
該指導意見(jiàn)幾大亮點(diǎn)：
 
1、新冠疫情為不可抗力，造成的損失和費用增加，合同有約定的按照合同執行，合同沒(méi)有約定的，按《建設工程工程量清單計價(jià)規范》中不可抗力規定的原則，由雙方分別承擔。
 
（1）因疫情直接導致停工停產(chǎn)引起工期延誤的，順延工期，停工的費用損失由發(fā)包人、承包人合理分擔。并免除工期延誤的違約責任。
 
（2）停工期間，留在施工場(chǎng)地的必要人員費用由發(fā)包人承擔。
 
2、疫情解除后，因用工緊缺、主要建筑材料需求集中猛增，引起人工單價(jià)、設備、材料價(jià)格的大幅上漲，處理原則如下：
 
（1）人工單價(jià)作為政策性調整的內容，風(fēng)險應由發(fā)包人承擔，應予調整。合同約定不能調整的，雙方應依據工程的實(shí)際情況，按情勢變更原則，通過(guò)簽訂補充協(xié)議重新約定。
 
（2）材料價(jià)格的風(fēng)險，合同中有約定的，按照合同約定。如合同中未約定或約定顯失公平的，按情勢變更原則，簽訂補充協(xié)議，合理確定。
 
3、即將招標或訂立施工合同的新工程，雙方在合同中應充分考慮人工、材料、機械費用等可能的上漲因素，合理簽訂工程計價(jià)條款，避免簽約后爭議。
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