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深夜，鄭州出臺了“30條”舉措：補貼、退稅、減免……

發(fā)布時(shí)間:2020-02-12 14:34
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昨日，鄭州市政府出臺的30條措施圍繞加大疫情防控支持、促進(jìn)企業(yè)有序復工復產(chǎn)等七個(gè)方面，明確了支持疫情防控的具體措施，以及助力企業(yè)復工復產(chǎn)的系列幫扶機制。

 

 

 

關(guān)鍵詞一

升級疫情防控支持

 

 1.支持擴大疫情防控物資生產(chǎn)。支持企業(yè)轉產(chǎn)疫情防控物資。對疫情期間擴大產(chǎn)能或轉產(chǎn)急需疫情防控物資的企業(yè)，按照新購生產(chǎn)設備投資額的50%給予補貼；實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè)，按技改新增設備投資額的80%給予補貼，每家企業(yè)最高補貼100萬(wàn)元。將疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和醫療衛生建設項目列入生態(tài)環(huán)境監管正面清單，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)。因疫情防控需要，企業(yè)在疫情防控結束后形成庫存的，落實(shí)政府采購和儲備工作機制。
 
 2．加大政策資金支持。對2020年我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和參與一線(xiàn)疫情防控項目建設的企業(yè)新增貸款，財政部門(mén)按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年。對生產(chǎn)銷(xiāo)售用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的藥品、醫療器械企業(yè)，在落實(shí)增值稅留抵退稅過(guò)程中予以政策支持。對符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機構，及時(shí)、足額為其辦理采購國產(chǎn)設備退稅。
 
 3．設立防疫項目審批綠色通道。對與疫情防控有關(guān)、需實(shí)行緊急審批的事項，特事特辦、即來(lái)即辦。對新落地生產(chǎn)疫情防控物資的項目，開(kāi)辟一站式、全鏈條并行、審批時(shí)間再壓三分之一的綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標。對受資質(zhì)條件限制，有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè)，可先容缺審批、后補交申請材料，即行開(kāi)工生產(chǎn)。
 
 4．開(kāi)辟疫情防控物資采購、運輸綠色通道。重要疫情防控物資和食品等應急性生產(chǎn)物資，醫療廢棄物處理收運等，納入應急運輸保障范圍，落實(shí)綠色通道政策，持證車(chē)輛“不停車(chē)、不檢查、不收費”，優(yōu)先便捷通行。
 
 5．支持防疫技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構等企事業(yè)單位針對新型冠狀病毒在藥物、快速診斷、綜合防治技術(shù)、防護產(chǎn)品及裝備等方面開(kāi)展應急科研攻關(guān)，對研發(fā)出新型冠狀病毒肺炎有效疫苗或特效藥的單位，給予最高1000萬(wàn)元一次性獎勵。

 

 

關(guān)鍵詞二

穩妥有序復工復產(chǎn)

 

 6．建立企業(yè)幫扶機制。指導企業(yè)制定復工復產(chǎn)預案，建立復工企業(yè)清單制度，對疫情防控到位、防護物資儲備足、復工人員底數清、生產(chǎn)物資全、訂單量充足、本地員工占比大的企業(yè)給予優(yōu)先安排復工。為來(lái)鄭務(wù)工人員提供綠色通行保障，快速辦理通行證及返崗證明，解決來(lái)鄭人員進(jìn)城難、返崗難問(wèn)題。
 
 7．緩解企業(yè)用工難。在嚴格落實(shí)封閉式管理等防控措施的前提下，允許員工分批返廠(chǎng)上班。
 
 8．保障企業(yè)生產(chǎn)要素。對疫情防控物資生產(chǎn)類(lèi)新辦企業(yè)、需擴大產(chǎn)能企業(yè)的用電需求，供電企業(yè)實(shí)施零上門(mén)、零審批、零投資“三零”服務(wù)。在優(yōu)先保障應對疫情各類(lèi)物資運輸的前提下，逐步減少和取消不允許外地貨運車(chē)輛進(jìn)出的過(guò)度限制，協(xié)調做好企業(yè)成品發(fā)貨、原料供應以及其他所需物資供應，保障企業(yè)正常運營(yíng)。

 

 

關(guān)鍵詞三

化解資金困難

 

 9．加大信貸扶持。鼓勵銀行通過(guò)開(kāi)設疫情期間信貸審批綠色通道、簡(jiǎn)化審批流程、安排專(zhuān)項信貸額度、開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬產(chǎn)品等方式為受困中小微企業(yè)做好融資服務(wù)，確保2020年中小微企業(yè)信貸余額和新增貸款規模不低于2019年同期水平。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和企業(yè)，不抽貸、不斷貸、不壓貸，特別困難的予以展期、續貸，出現逾期的免除逾期利息。
 
 10．降低融資成本。受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)、疫情防控行業(yè)企業(yè)和資金困難的中小微企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上。力爭普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本比去年同期再下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。對受疫情影響出現暫時(shí)困難但發(fā)展前景較好的中小微企業(yè)，市財政按照同期基準利率的50%給予補助。
 
 11．加強融資擔保。本市政府性擔保機構對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)降低綜合費率0.5個(gè)百分點(diǎn)；對疫情期間提供生活保障服務(wù)的相關(guān)企業(yè)，擔保費率降至1.5%以下；對疫情防控相關(guān)企業(yè)，擔保費率降至1%以下，要實(shí)現“見(jiàn)貸即保、無(wú)縫續保”。對因疫情暫遇困難企業(yè)特別是中小微企業(yè)，要取消反擔保要求，減半收取擔保費。
 
 12．加大園區補貼。對在疫情期間為承租的中小微企業(yè)減免運營(yíng)費用的市級以上創(chuàng )業(yè)孵化示范基地、示范園區、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、產(chǎn)業(yè)集聚區、服務(wù)業(yè)園區，給予最長(cháng)3個(gè)月的運營(yíng)補貼，補貼標準為減免運營(yíng)費用總額的30%，最高50萬(wàn)元，所需資金從市級扶持基金中列支，沒(méi)有扶持基金的給予財政補貼。
 
 13．創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持力度再加大。凡營(yíng)業(yè)執照中經(jīng)營(yíng)項目涉及疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的小微企業(yè)（藥品、防護用品以及醫療器械生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、超市賣(mài)場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應、物流配送、物業(yè)等行業(yè)），正常經(jīng)營(yíng)1年以上，提供相關(guān)銷(xiāo)售證明材料，即可申請不超過(guò)300萬(wàn)元額度的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財政給予全額貼息。

 

 

關(guān)鍵詞四

紓解企業(yè)困局

 

 14．減免相關(guān)稅費。交通運輸、餐飲、住宿、旅游等受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(cháng)結轉年限由5年延長(cháng)至8年；因疫情導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅確有困難，符合減免條件的，可依法申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免等。
 
 15．延期繳納稅費。對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的中小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。
 
16．減免中小微企業(yè)房租。對承租國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小微企業(yè)，實(shí)行房租“兩免三減”政策，減免2個(gè)月房租，之后3個(gè)月房租減半。
 
 17．延長(cháng)合同期限。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)（包括個(gè)人），確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當延長(cháng)合同履行期限。對于其他受疫情影響的合同，鼓勵合同簽訂雙方參照上述做法協(xié)商確定。
 
 18．降低企業(yè)用能成本。對經(jīng)認定的受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)和涉及疫情防控的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水、用暖等，實(shí)行“欠費不停供”措施，疫情結束后3個(gè)月內，由企業(yè)補繳各項費用。
 
 19．加快企業(yè)發(fā)展資金兌現。對列入2020年度預算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金和政府儲備民生物資的資金，主管部門(mén)要優(yōu)化項目資金審核流程，財政部門(mén)及時(shí)撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益。
 
 20．完善企業(yè)幫扶機制。拖欠民營(yíng)企業(yè)剩余賬款，確保在2020年實(shí)現“清零”，其中全市政府部門(mén)及其所屬單位在2020年6月底前完成欠款“清零”。建立貿易糾紛專(zhuān)項法律服務(wù)機制，通過(guò)政府購買(mǎi)法律服務(wù)等方式，對企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢(xún)；出臺涉疫情防控公證事項辦事指引，為受疫情影響的中小微企業(yè)提供專(zhuān)門(mén)公證服務(wù)。

 

 

關(guān)鍵詞五

擴大有效需求

 

 21．重點(diǎn)項目謀劃建設。著(zhù)眼應急體系、應急能力建設和產(chǎn)業(yè)轉型升級，謀劃一批重大工程項目。集中支持一批應急醫療救助設施、隔離設施、公共衛生體系、鄉村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域重點(diǎn)項目。對省市重點(diǎn)項目逐一建立工作臺賬，提前做好項目開(kāi)工準備工作，一旦具備條件即開(kāi)工建設。
 
 22．穩消費。制定支持受疫情沖擊的餐飲、住宿、零售、旅游等行業(yè)恢復運營(yíng)平穩發(fā)展的政策措施。加快5G試點(diǎn)城市建設，實(shí)施5G+示范工程，積極培育網(wǎng)絡(luò )診療、在線(xiàn)辦公、在線(xiàn)教育、電子競技、線(xiàn)上文娛、影視及智能家居等“非接觸式”新興消費業(yè)態(tài)和消費熱點(diǎn)。
 
 23．加大外貿企業(yè)扶持力度。 “一企一策”幫助企業(yè)解決生產(chǎn)困難，推動(dòng)企業(yè)如期履約；對確因受疫情影響不能及時(shí)復產(chǎn)履約的外貿企業(yè)，指導企業(yè)向國家、省有關(guān)部門(mén)申請“新型冠狀病毒肺炎疫情不可抗力事實(shí)證明”，幫助企業(yè)最大限度減小損失。

 

 

關(guān)鍵詞六

援企穩崗

 

 24．穩定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。用人單位因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，鼓勵通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或少裁員。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%給予補貼。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，加大補貼力度，返還標準可按6個(gè)月失業(yè)保險金（9120元/人）和參保職工人數確定。
 
 25．延緩就業(yè)服務(wù)事項辦理期限。對受疫情影響不能及時(shí)到公共就業(yè)服務(wù)機構現場(chǎng)辦理手續的，可以延期至疫情防控結束之后辦理，不視為超越辦理期限。
 
 26．推廣“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng )業(yè)”服務(wù)。利用中部就業(yè)網(wǎng)等平臺，大力推廣視頻招聘、遠程面試，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊，網(wǎng)上招聘不停歇”的線(xiàn)上春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng)。
 
 27．支持面向企業(yè)的公共就業(yè)服務(wù)。對各類(lèi)公共就業(yè)服務(wù)機構和民辦職業(yè)中介機構，介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到我市中小企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)審核確認后，市、縣級財政可適當給予職業(yè)介紹補貼。
 
 28．精準實(shí)施就業(yè)援助。建立返鄉務(wù)工人員滯留市內就業(yè)應對機制，促進(jìn)與用工企業(yè)精準對接。依托線(xiàn)上服務(wù)平臺，及時(shí)開(kāi)展就業(yè)困難群體認定，按規定落實(shí)靈活就業(yè)人員社保補貼、公益性崗位補貼、吸納貧困勞動(dòng)力獎補等相關(guān)政策。

 

 

關(guān)鍵詞七

保障生活必需品供應

 

 29．保障“菜籃子”供應。統籌大型批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市等重點(diǎn)流通企業(yè)，強化政府儲備和貨源組織，強化肉蛋奶、蔬菜等農產(chǎn)品調運組織管理，做好凍豬肉收儲和投放工作，確保“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)合社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與大型商超、規模連鎖企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)對接，積極開(kāi)展蔬菜、豬肉、家禽等訂單農業(yè)、直采直銷(xiāo)，確保“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。
 
30．加強市場(chǎng)監督管理。加強價(jià)格監測，密切跟蹤監測重點(diǎn)生活必需品供應，第一時(shí)間處置集中搶購、脫銷(xiāo)斷檔等異常情況。嚴格市場(chǎng)價(jià)格監管，嚴厲打擊借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價(jià)信息、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為，對性質(zhì)惡劣的典型案例及時(shí)公開(kāi)曝光，納入信用體系予以監管。

 

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