全國人大常委會(huì ) | 招標投標法修正草案公布 招標代理資質(zhì)將被取消

近日，十二屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議聽(tīng)取了國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國招標投標法修正案（草案）》的說(shuō)明。為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，此次草案取消了招標代理機構準入門(mén)檻。

國務(wù)院法制辦黨組書(shū)記、副主任袁曙宏介紹，考慮到招標代理機構是提供招標代理業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)的中介機構，不對代理的招投標項目承擔主體責任，招標方自主選擇代理機構屬于市場(chǎng)行為，代理機構可以通過(guò)市場(chǎng)競爭、發(fā)揮行業(yè)自律作用予以規范，發(fā)展改革、建設等行政主管部門(mén)可以通過(guò)強化事中事后管理措施進(jìn)行監督，不需要以行政許可的方式設定準入門(mén)檻。從廣東的試點(diǎn)情況來(lái)看，不設定行政許可也是可行的。

公布的修正案草案中刪除了此前招投標法中有關(guān)招標代理資格認定的規定，只要求“招標代理機構與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”，并對相關(guān)法律責任作了修改，加大處罰力度。

強化問(wèn)責：串標、違規嚴重者1-2年內禁止代理并公告

據了解，與取消資格認定相對應的是，修正案草案加大了對招標代理機構違規、串標等行為的懲罰力度。

修正案草案新增規定：招標代理機構違反本法有關(guān)規定，泄露應當保密的與招投標活動(dòng)有關(guān)情況和資料的，或者與招標人、投標人串標損害國家利益、社會(huì )公共利益或他人合法權益的，除了可采取罰款措施，對情節嚴重者還可禁止其1—2年內代理依法必須進(jìn)行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

袁曙宏也介紹說(shuō)，行政許可取消后，有關(guān)主管部門(mén)將創(chuàng )設新的監管方式，全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，即在監管過(guò)程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。同時(shí)暢通投訴舉報渠道，依據有關(guān)規定及時(shí)查處違法違規行為，強化與相關(guān)部門(mén)的信息共享。此外，還將通過(guò)加快誠信體系建設，對失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。