造價(jià)鑒定“海課堂”| 這些爭議，你知道多少？

內容概況

在商品經(jīng)濟社會(huì )里經(jīng)濟糾紛是不可避免的，因工程造價(jià)而引起的糾紛占很大比例。解決此類(lèi)糾紛最有效的方法就是訴訟于法律，司法裁決與調節工程造價(jià)糾紛的主要依據是工程造價(jià)鑒定。由于工程造價(jià)的專(zhuān)業(yè)性，人民法院或當事人雙方絕大多數將工程造價(jià)的司法鑒定，委托給工程造價(jià)咨詢(xún)機構。

工程造價(jià)鑒定是什么？

工程造價(jià)鑒定是指行政司法機關(guān)（人民法院、仲裁委等）賦予鑒定入圍資格的專(zhuān)業(yè)機構接受委托，由機構指定專(zhuān)業(yè)鑒定人，依據法律法規、當事人訴請范圍或指定范圍及訴請證據，根據自身的專(zhuān)業(yè)知識，對指定工程涉及的工程造價(jià)進(jìn)行分析、研判。

司法鑒定的原則:(一)合法、獨立公開(kāi): (二)客觀(guān)、科學(xué)、準確; (三)文明、公正、高效。

工程造價(jià)鑒定的程序:

( 詳見(jiàn)咨詢(xún)機構工程造價(jià)鑒定程序示意圖) ❂

 

01

項目實(shí)施前期

 

（項目前期準備圖 點(diǎn)擊即可觀(guān)看大圖）

注：送鑒資料中是否有相互矛盾的地方；（有些矛盾的資料可以直接判斷（三方簽字簽證的））對于有相互矛盾的地方全部列舉后，與法院溝通，按哪種依據進(jìn)行鑒定，如法院無(wú)法決定，我們可以按照兩種情況單列，供庭審法官裁定；（實(shí)際實(shí)施過(guò)程中和我們聯(lián)系的是鑒定科人員，而證據和依據的認定通常是由該案的承辦法官來(lái)認定的）

例：

A小區工程司法鑒定，該項目送審資料中中標通知書(shū)約定為固定總價(jià)，施工合同約定了以實(shí)結算，在實(shí)施前依據資料情況和法院進(jìn)行溝通，最終確定按照合同約定計算，在報告中作出說(shuō)明。

例：

B小區司法鑒定，送鑒資料中的認價(jià)單中有個(gè)別材料的認價(jià)有兩種不同的單價(jià)（認價(jià)時(shí)間不同），此種情況需請法院認定，無(wú)法認定的情況，這另種情況需要進(jìn)行單列。

02

現場(chǎng)勘察

1、做好現場(chǎng)勘驗的準備工作，做好勘驗計劃

熟悉圖紙和當事人爭議點(diǎn)后，看現場(chǎng)前做好計劃，對哪些進(jìn)行重點(diǎn)勘驗，哪些不必進(jìn)行勘驗。送鑒資料中有矛盾的地方或者圖紙設計不清矛盾的地方，能通過(guò)現場(chǎng)勘驗的進(jìn)行勘驗；

2、勘驗通知書(shū)

線(xiàn)上需經(jīng)系統將勘驗的具體時(shí)間上傳，線(xiàn)下應提前溝通，是我們通知當事人還是法院通知當事人。

3、勘驗工具

根據項目情況及勘驗計劃，提前準備好勘驗工具，根據項目實(shí)際情況針對性的準備勘驗工具；

4、現場(chǎng)勘驗注意事項

（1）如對雙方爭議的地方需要現場(chǎng)勘驗的，應確�？彬灧椒�準確，公平，當事人都能接受；

注：司法鑒定中，當事人對外墻抹灰厚度有爭議，現場(chǎng)鉆孔勘驗，點(diǎn)的選取就要平均（上下左右前后）選取，避免取點(diǎn)不具有代表性。

（2）對于雙方?jīng)]有提出爭議的地方，盡量不再去精細測量；

我們造價(jià)人員通常的思維是秉著(zhù)“實(shí)事求是”的精神進(jìn)行“現場(chǎng)勘察，具體測量”，并將取得的數據作為鑒定依據反映在鑒定報告中，這樣做其實(shí)打破了雙方當事人法定的舉證責任分配，不符合中立的立場(chǎng)。

例：

B小區裝修司法鑒定，現場(chǎng)勘驗時(shí)，因為是精裝修項目，我們用游標卡尺測量了鋁單板的厚度，厚度為2.5mm，圖紙和認價(jià)單中的厚度均為3mm，雙方之前對鋁單板的厚度并未有任何爭議，因為測量厚度和認價(jià)單厚度不一致，認價(jià)單中的認價(jià)不能直接采用，我們需要重新詢(xún)價(jià)，這樣既增加了雙方的矛盾又增加了我們的工作量。

（3）對于裝修做法有爭議，現場(chǎng)已經(jīng)無(wú)法辨別的情況；

例：

A小區工程司法鑒定，該項目雙方對公共部分墻面和天棚面層做法是刷一遍乳膠底漆還是刷白水泥，雙方存在爭議，且勘驗現場(chǎng)也無(wú)法判斷出來(lái)，我們就此事項和法院溝通后將兩種情況的造價(jià)分別單列出來(lái)。

例：

B小區裝修司法鑒定，雙方對地面石材是否做表面處理有爭議，勘驗現場(chǎng)已無(wú)法判斷，將石材表面處理的造價(jià)單列；

03

實(shí)施

 

注意：雙方爭議點(diǎn)的處理

（1）提請委托方認定：如合同的效力問(wèn)題，

（2）按照送鑒資料謹慎判斷處理，根據證據的情況可以做出確定性意見(jiàn)，推斷性意見(jiàn)或選擇性意見(jiàn)；

04

出具征求意見(jiàn)稿

對待征求意見(jiàn)稿的態(tài)度就是征求意見(jiàn)稿就是“正式稿”，焦點(diǎn)和爭議點(diǎn)的處理在征求意見(jiàn)稿出具后不宜在正式稿中再改變，所以一定是公司內部將這些問(wèn)題統一意見(jiàn)后計入征求意見(jiàn)稿。一般正式稿對征求意見(jiàn)稿的調整僅針對新補充的證據或者確實(shí)有誤的問(wèn)題進(jìn)行調整，但是大原則和前提不宜再變。

05

核對

根據征求意見(jiàn)稿當事人提出的異議情況，決定是否進(jìn)行核對工作，如需核對，和法院溝通核對事項，并做好核對計劃和交底，原則上只針對當事人提出的工程量部分進(jìn)行核對，對于計價(jià)子目和范圍等問(wèn)題在聽(tīng)取當事人的解釋說(shuō)明后，根據已有資料判斷是否調整。如果當事人有新的資料或證據需要提供能夠證明的，需和法院溝通是否允許提交，如果法院同意，則允許當事人補充資料并經(jīng)質(zhì)證。

06

異議回復調整及出具鑒定意見(jiàn)

正式稿

出具鑒定意見(jiàn)正式稿時(shí)需對當事人提的異議逐條進(jìn)行復核、回復、調整等，異議回復隨報告一起交付法院。如異議回復后當事人還有疑問(wèn)，需做好出庭質(zhì)證的準備。

07

出庭質(zhì)證

1、《民事訴訟法》第78條明確規定：“經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見(jiàn)不得作為認定事實(shí)的根據；支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用。”依據上述規定，鑒定人拒不出庭作證，產(chǎn)生兩個(gè)方面的后果，一方面，鑒定意見(jiàn)不得作為認定事實(shí)的根據，即鑒定意見(jiàn)將不被采信，不具有證明力；另一方面，賦予支付鑒定費用的當事人請求返還鑒定費用的權利。

2、出庭質(zhì)證前，主要是做好準備工作，將申請出庭質(zhì)證的當事人提的異議問(wèn)題回復及依據資料全部準備好。

3、提前和法院溝通是否能夠提供將要質(zhì)證的內容，方便做好準備。

08

其他注意事項

建設工程造價(jià)鑒定常見(jiàn)的錯誤及解決方案有如下幾個(gè)方面：

1、工程造價(jià)鑒定單位只是進(jìn)行技術(shù)性的計算、不對證據材料進(jìn)行法律評判。現階段由于不同的鑒定人員及法院審判人員水平不一，造成工程造價(jià)鑒定“以鑒代審”的現象頻頻出現。鑒定人員應不斷學(xué)習提高自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力的同時(shí)，也要積極耐心主動(dòng)地進(jìn)行溝通，努力做到程序合法公正，鑒定人員不能越位進(jìn)行認定判斷。

2、送鑒資料未經(jīng)質(zhì)證直接作為鑒定依據，實(shí)務(wù)中鑒定人經(jīng)常將送鑒資料直接作為鑒定依據采用，缺少質(zhì)證流程。所有送鑒資料必須經(jīng)質(zhì)證認定后方可作為鑒定依據，鑒定過(guò)程中補充鑒定資料仍需質(zhì)證，主動(dòng)和法院委托人溝通推進(jìn)質(zhì)證事項進(jìn)度。

3、送鑒資料中有矛盾、爭議的事項，法官一時(shí)不能作出有效認定。雙方應了解爭議事項的原因及內容，在鑒定意見(jiàn)中分別作出鑒定意見(jiàn)。

4、鑒定的范圍，鑒定人不能擅自擴大或縮小鑒定的范圍，嚴格遵循“委托什么，鑒定什么”的原則進(jìn)行鑒定。

總結

傳統的知識講解方式只局限在理論層面上，而通過(guò)案例分析則更直觀(guān)更容易理解表達想要傳遞的內容。案例教學(xué)既有對理論知識的講解，又有對實(shí)際案例進(jìn)行的思考、分析和研究。

本文為案例分享的第一期內容，海天也將持續為大家分享行業(yè)內外更專(zhuān)業(yè)的知識講解，提供更多的優(yōu)質(zhì)內容，為大家分析并解決工作中所遇到的問(wèn)題。