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權威答疑 | 關(guān)于政府采購的這幾個(gè)問(wèn)題，你知道答案嗎？

發(fā)布時(shí)間:2021-12-22 16:29
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日前，財政部網(wǎng)站對網(wǎng)友提出的政府采購相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行又一輪集中回復，實(shí)務(wù)干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，值得學(xué)習。
 
No.1 
問(wèn)：國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好<必須招標的工程項目規定>和<必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規定>實(shí)施工作的通知》（發(fā)改辦法規[2020]770號）第一條第三款規定：對《必須招標的工程項目規定》（國家發(fā)展改革委2018年第16號令）第五條第一款第（三）項中沒(méi)有明確列舉規定的服務(wù)事項、《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規定》（發(fā)改法規規〔2018〕843號）文件中第二條中沒(méi)有明確列舉規定的項目，不得強制要求招“。另外，按照發(fā)改委咨詢(xún)答復，除勘察、設計和監理外的服務(wù)，不屬于必須招標的項目，但涉及政府采購的，按照政府采購法律法規規定執行。我單位為政府投資建設項目的代建單位（性質(zhì)為事業(yè)單位），請問(wèn)與工程建設有關(guān)的項目建議書(shū)、可研、工程造價(jià)咨詢(xún)、檢測等服務(wù)項目，不管采用何種方式采購，是適用《中華人民共和國招標投標法》及其實(shí)施條例，還是適用政府采購法及本條例？
 
答：與工程建設有關(guān)的勘察、設計和監理等服務(wù)，采用招標方式采購的，適用于《中華人民共和國招標投標法》及其實(shí)施條例。除勘察、設計和監理外的服務(wù)，不屬于與工程建設有關(guān)的服務(wù)，屬于集中采購目錄以?xún)然蛘卟少徬揞~以上的，按照政府采購法律制度規定執行。
 
 
No.2
問(wèn)：多家預算單位聯(lián)合采購，單個(gè)項目均不超過(guò)（100萬(wàn)），聯(lián)合后超過(guò)100萬(wàn)，此類(lèi)情況每個(gè)預算單位是否需要補報、新增政采預算？
答：如各單位采購的貨物不屬于集采目錄內且未達到分散采購限額，則該聯(lián)合采購項目無(wú)需補報、新增政采預算。
 
No.3
問(wèn)：最近碰到有供應商未在投標文件的報價(jià)明細表中填寫(xiě)投標產(chǎn)品的規格型號，而提供的證書(shū)上是有規格型號的，評委不能在評標現場(chǎng)判斷產(chǎn)品和證書(shū)是否對應，請問(wèn)這種情況下，有啥方式能幫助判斷？
答：招標文件應當明確報價(jià)明細表填報要求，對于未在報價(jià)明細表中填寫(xiě)規格型號的，按照招標文件的規定處理。招標文件未作規定的，評標委員會(huì )可要求投標人進(jìn)行澄清，并視情作出處理。
 
No.4
問(wèn)：政府采購項目開(kāi)標時(shí)，代理機構發(fā)現兩家投標人IP地址一致，代理機構應當如何處理？是否需要將情況書(shū)面報告財政局？代理機構是否有權要求投標人作出解釋說(shuō)明？
答：留言所述情形應將情況記錄后正常開(kāi)標，向財政部門(mén)反映情況。采購代理機構無(wú)權自行要求投標人進(jìn)行解釋。
 
 
No.5
問(wèn)：用于醫用行業(yè)的顯示器是否屬于強制節能產(chǎn)品的范圍，請問(wèn)哪些顯示器是屬于強制節能產(chǎn)品的范圍？
答：根據留言所提供的信息無(wú)法判斷相關(guān)產(chǎn)品是否屬于政府強制采購的節能產(chǎn)品，請根據采購需求的具體技術(shù)要求、《節能產(chǎn)品政府采購品目清單》中的產(chǎn)品名稱(chēng)及依據的標準確定。具體可以咨詢(xún)中國質(zhì)量認證中心
（電話(huà)：010-83886194/83886379/83886188）或者其他專(zhuān)業(yè)機構。
 
No.6
問(wèn)：采用競爭性磋商方式開(kāi)展政府購買(mǎi)服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布購買(mǎi)服務(wù)信息，只有2家供應商前來(lái)投標（2家均符合條件），采購是否可以正常進(jìn)行？
答：留言所述情形應當終止競爭性磋商采購活動(dòng)。
 
No.7
問(wèn)：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》在實(shí)際操作中，是否這樣把握：
1.未專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的貨物采購項目，不區分投標企業(yè)性質(zhì)，只按照所投產(chǎn)品生產(chǎn)商性質(zhì)執行價(jià)格評審優(yōu)惠。
2.專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的項目，只按照投標企業(yè)性質(zhì)確定投標資格，不再針對所投產(chǎn)品生產(chǎn)商性質(zhì)執行價(jià)格評審優(yōu)惠的扶持政策。在回復里有個(gè)問(wèn)題核心未解決：對貨物類(lèi)項目，如專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，是否只要投標人為中小微企業(yè)就可以？是否要追溯到投標的貨物制造商亦均為中小企業(yè)（如100件商品，對應100家制造商均為中小企業(yè)）？如投標人為中小企業(yè)，但貨物制造商不全是中小企業(yè)，是否投標人不具備政策上的資格要求而為無(wú)效標？
 
答：按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規定，在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造（貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標）的，可享受中小企業(yè)扶持政策。如果一個(gè)采購項目或采購包含有多個(gè)采購標的，則每個(gè)采購標的均應由中小企業(yè)制造。
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