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鄭州發(fā)布《工程總承包招標投標實(shí)施細則》意見(jiàn)，4類(lèi)項目?jì)?yōu)先采用工程總承包！

發(fā)布時(shí)間:2021-06-15 14:03
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為規范和推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包的實(shí)施和發(fā)展，提高工程建設質(zhì)量和效益，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《必須招標的工程項目規定》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第16號）和《住房城鄉建設部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法>的通知》(建市規[2019]12號)等法律法規和規范性文件規定，鄭州市城鄉建設局起草了《房屋建筑和市政基礎設施工程總承包招標投標實(shí)施細則》(征求意見(jiàn)稿，以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《實(shí)施細則》)，其主要內容如下：
 

 

1）四類(lèi)項目?jì)?yōu)先采用工程總承包。

 

建設內容、建設規模、建設標準、功能要求等前期條件明確、技術(shù)方案成熟的下列建設項目應當優(yōu)先采用工程總承包方式：
（一）政府投資項目、國有資金占控股或者主導地位的項目；
（二）裝配式建設項目、綠色建筑項目；
（三）采用BIM 技術(shù)的項目；
（四）對建設周期有特殊要求的專(zhuān)業(yè)性強的工程項目。

 

鼓勵社會(huì )資本投資項目采用工程總承包方式，如果沒(méi)有總承包資質(zhì)，可以聯(lián)系河南潁淮建工，資質(zhì)齊全服務(wù)快捷。

 

2）不宜采用工程總承包的項目

 

對個(gè)性化要求較高，情況較復雜、建設需求和標準存在較多變數的項目，不宜采用工程總承包方式。

 

3）發(fā)包宜在初步設計完成后

 

采用工程總承包方式的政府投資項目，原則上應當在初步設計審批完成進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包；其中，按照國家有關(guān)規定簡(jiǎn)化報批文件和審批程序的政府投資項目，應當在完成相應的投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包。

 

4）明確了“建設規模”具體的內容

 

第七條建設規模主要包括下列內容：
（一）房屋建筑工程包括地上建筑面積、地下建筑面積、層高、戶(hù)型及戶(hù)數、開(kāi)間大小與比例、停車(chē)位數量或比例等；
（二）市政工程包括道路、橋梁、隧道、管道等工程特征指標，供水、污水、垃圾廠(chǎng)處理能力等。
 

 

5）提出了招標人應承擔的風(fēng)險

 

招標人承擔的風(fēng)險主要包括：
 
（一）主要工程材料、設備、人工價(jià)格與招標時(shí)期基價(jià)相比，波動(dòng)幅度超過(guò)合同約定幅度的部分；
（二）因國家法律法規政策變化引起的合同價(jià)格的變化；
（三）不可預見(jiàn)的地質(zhì)條件造成的工程費用和工期的變化；
（四）因建設單位原因產(chǎn)生的工程費用和工期的變化；
（五）因不可抗力造成的工程費用和工期的變化。

 

6）提出了投標人應承擔的風(fēng)險

 

投標人因未充分理解招標文件各項要求、未充分踏勘項目現場(chǎng)及周邊環(huán)境，以及自身投標文件的遺漏、錯誤或含混不清等原因而導致成本及工期增加的風(fēng)險，由投標人自行承擔。

 

7）資質(zhì)和業(yè)績(jì)要求

 

工程總承包單位應當同時(shí)具有與工程規模相適應的工程設計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應資質(zhì)的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體。工程總承包單位應當具有相應的項目管理體系、項目管理能力，相應的財務(wù)、風(fēng)險承擔能力，以及與發(fā)包工程相類(lèi)似的工程設計、施工或者工程總承包業(yè)績(jì)。
 

 

8）工程項目總承包費用組成

 

工程項目總承包費用由設計費、建筑安裝工程費、設備購置費、總承包其他費及暫列金額組成。招標人應提供完整的項目清單，用于明確項目工程總承包的工作范圍及內容，并作為投標人報價(jià)的基礎。項目清單列出的任何數量，不視為要求承包人實(shí)施的工程的實(shí)際或準確的工作量，投標人應當根據投標設計對其進(jìn)行增補。

 

9）工程總承包管理費

 

工程總承包管理費包括因工程總承包增加的工作人員工資及相關(guān)費用、辦公費、辦公場(chǎng)地租用費、差旅交通費、勞動(dòng)保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書(shū)資料費（含軟件）、業(yè)務(wù)招待費、施工現
場(chǎng)津貼、竣工驗收費、保險費、稅金和其他管理性質(zhì)的費用等。不包括建安工程費中的管理費。
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