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“草根”工匠也能評上職稱(chēng)！學(xué)歷不再是“剛需”！

發(fā)布時(shí)間:2021-01-15 14:36
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近日，人力資源和社會(huì )保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項傾向。強化技術(shù)技能貢獻，突出工作業(yè)績(jì)，充分體現兩類(lèi)人才特點(diǎn)。在保持兩類(lèi)人才貫通條件大體平衡的基礎上，適當向高技能人才傾斜。


 
01 職稱(chēng)為什么這么“吃香”？
個(gè)人：
 
1.就業(yè)。在國企或者公有制單位中，職稱(chēng)是個(gè)人職位和待遇的保障，所以如果考取了建筑行業(yè)的職稱(chēng)，在求職過(guò)程中就會(huì )受到更多企業(yè)的青睞。而對于一些私企，如果比同事多一個(gè)職稱(chēng)，那么公司給到的工資都會(huì )高些。
 
2.事業(yè)晉升。如技術(shù)總工程師需要有高級工程師職稱(chēng)，項目經(jīng)理或技術(shù)負責人需要有工程師職稱(chēng)等。
 
3.加薪補貼。職位晉升后可以享受相當的待遇，享受相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才補貼。
 
4.積分落戶(hù)。根據已公布的省份落戶(hù)政策可以了解到，不同等級的職稱(chēng)是可以相應加上不同的分數，以武漢市為例，初級工積 30 分；中級工積 60 分；中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格積 80分，積分達標之后就可以落戶(hù)。再如廣州，具備中級工程師以上職稱(chēng)的人員可以申請廣州戶(hù)口。
 
企業(yè):
 
1.投標。一些工程的投標，如果企業(yè)沒(méi)有職稱(chēng)是無(wú)法進(jìn)行投標的，需要有相關(guān)工程師職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才才可以。
 
2.資質(zhì)辦理和升級。建筑企業(yè)施工是需要資質(zhì)的，而資質(zhì)辦理是需要一定數量的具備中級職稱(chēng)人才才能申請資質(zhì)，否則，一旦動(dòng)態(tài)核查時(shí)，如果企業(yè)不具備一定數量的工程師職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可能會(huì )被國家強制注銷(xiāo)相關(guān)資格。并且企業(yè)資質(zhì)升級的過(guò)程中是需要一定數量的擁有職稱(chēng)人才。
 
3.國家財政補貼。獲得國家財稅支持如具備一定數量的工程師職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可申報國家高新技術(shù)企業(yè)，享受?chē)叶愂諟p免、人才補貼等政策。

02 職稱(chēng)申報資料作假亂象
 

證書(shū)作假

 

比如，2019年5月15日住建部官網(wǎng)發(fā)布通報，黑龍江東輝建筑工程有限公司為企業(yè)資質(zhì)升級，私刻了相關(guān)部門(mén)的公章，偽造了200本以上的假證件，其中包括一級建造師、高級工程師、工程師、助理工程師等證書(shū)。
 

圖為印著(zhù)公章和鋼印的空白證書(shū)
 

學(xué)歷作假

 

如果想有更好的前途，那更要有相應的職稱(chēng)，尤其是從事建筑行業(yè)的工程師，職稱(chēng)是一個(gè)重要的籌碼。而在職稱(chēng)評審學(xué)歷往往是重要的評審條件，因此在評審過(guò)程中學(xué)歷造假現象也是最嚴重的。
 
日前，河南省人社廳對2019年度職稱(chēng)申報誠信承諾進(jìn)行抽查。發(fā)現安陽(yáng)市部分申報人違反誠信承諾制， 決定撤消232人工程師資格，對所在單位通報批評。
 

目前針對職稱(chēng)評審學(xué)歷造假的情況已經(jīng)發(fā)布嚴厲的措施，造假者三年內不得再次參加職稱(chēng)評審，甚至有部分地區出現了五年內不得再次參與職稱(chēng)評審的情況，而且職稱(chēng)評審業(yè)績(jì)材料和報告是有單位印章的，一旦發(fā)現協(xié)同作案，單位會(huì )有相應的連帶責任。

03 此次改革主要措施
 

此次人力資源和社會(huì )保障部印發(fā)《意見(jiàn)》，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項傾向。

 

（一）擴大貫通領(lǐng)域
 
以支持高技能人才參加工程系列職稱(chēng)評審為工作重點(diǎn)，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱(chēng)系列。支持高技能人才取得經(jīng)濟、會(huì )計、統計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。

 

（二）完善高技能人才職稱(chēng)評價(jià)標準
 
1.淡化學(xué)歷要求。對兩類(lèi)人才貫通的職稱(chēng)系列，具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才，均可參加職稱(chēng)評審，不將學(xué)歷、論文、外語(yǔ)、計算機等作為高技能人才參加職稱(chēng)評審的限制性條件。
 
改革前職稱(chēng)評審對學(xué)歷的要求：
 
助理工程師職稱(chēng)評定條件：
 
（1）大學(xué)本科畢業(yè)，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作1年以上。（2）大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)，取得技術(shù)員職稱(chēng)后，再從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作2年以上（3）中專(zhuān)畢業(yè)，取得技術(shù)員職稱(chēng)后，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作4年以上。
 
中級工程師職稱(chēng)評定條件：
 
（1）獲博士學(xué)位，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，在職在崗滿(mǎn)6個(gè)月（2）獲碩士學(xué)位，取得助理工程師后，再從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作2年以上（3）研究生班畢業(yè)或取得雙學(xué)士學(xué)位，取得助理工程師后，再從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作4年以上（4）大學(xué)本科畢業(yè)，取得助理工程師后，再從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作4年以上（5）大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)，取得助理工程師后，再從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作4年以上（6）中專(zhuān)畢業(yè)，無(wú)法申報中級職稱(chēng)，需進(jìn)修大專(zhuān)及以上學(xué)歷。
 
高級工程師職稱(chēng)評定條件：
 
（1）獲博士學(xué)位，取得工程師資格后，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作2年以上（2）獲碩士學(xué)位，取得工程師資格后，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作5年以上（3）研究生班畢業(yè)或取得雙學(xué)士學(xué)位，取得工程師資格后，再從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作5年以上（4）大學(xué)本科畢業(yè)，取得工程師資格后，再從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作5年以上（5）大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)，無(wú)法申報高級職稱(chēng)資料，建議進(jìn)修本科學(xué)歷（6）中專(zhuān)畢業(yè)，無(wú)法申報。
 
改革后，按照國家有關(guān)規定取得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿(mǎn)2年，可申報評審相應專(zhuān)業(yè)助理級職稱(chēng)；取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿(mǎn)3年，可申報評審相應專(zhuān)業(yè)中級職稱(chēng)；取得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿(mǎn)4年，可申報評審相應專(zhuān)業(yè)副高級職稱(chēng)。高技能人才參加職稱(chēng)評審應在現工作崗位上近3年年度考核合格。
 

 
 
2.強化技能貢獻。高技能人才參加職稱(chēng)評審突出職業(yè)能力和工作業(yè)績(jì)，注重評價(jià)科技成果轉化應用、執行操作規程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進(jìn)、傳技帶徒等方面的能力和貢獻。技能競賽獲獎情況、行業(yè)工法、操作法、完成項目、技術(shù)報告、經(jīng)驗總結、行業(yè)標準等創(chuàng )新性成果均可作為職稱(chēng)評審的重要內容。
 
3.建立綠色通道。對為國家經(jīng)濟發(fā)展和重大戰略實(shí)施作出突出貢獻，具有絕招、絕技、絕活，并長(cháng)期堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才，采取特殊評價(jià)辦法，建立職稱(chēng)評審綠色通道。獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手，擔任國家級技能大師工作室帶頭人，享受省級以上政府特殊津貼的高技能人才，或各�。▍^、市）人民政府認定的“高精尖缺”高技能人才，可直接申報評審正高級或副高級職稱(chēng)。

 

（三）企業(yè)自主開(kāi)展高技能人才職稱(chēng)評審
 
支持高技能人才密集、技術(shù)實(shí)力較強、內部管理規范的規模以上企業(yè)自主開(kāi)展高技能人才職稱(chēng)評審。積極吸納優(yōu)秀高技能人才參加相關(guān)職稱(chēng)評審委員會(huì )、專(zhuān)家庫，參與制定評價(jià)標準。企業(yè)職稱(chēng)工作實(shí)行評聘分開(kāi)。高技能人才依據技術(shù)技能水平自愿參加職稱(chēng)評審，企業(yè)根據實(shí)際用人需求和不同類(lèi)別人才特點(diǎn)，自主設立工作崗位，自主確定是否將取得職稱(chēng)的高技能人才聘用到相應崗位。

 

（四）注重專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才雙向貫通
 
符合職業(yè)技能評價(jià)條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可按有關(guān)規定申請參加相應職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評價(jià)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才取得助理級、中級、副高級職稱(chēng)，累計工作年限達到申報條件的，可分別申請參加與現崗位相對應職業(yè)（工種）的高級工、技師、高級技師職業(yè)技能評價(jià)。取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，可按累計工作年限申報相應職業(yè)（工種）晉級評價(jià)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)，注重操作技能考核。具有所申報職業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)證書(shū)的，可免于理論知識考試。具有相應職業(yè)（工種）技能等級水平的優(yōu)秀人才可直接申報該職業(yè)（工種）的職業(yè)技能等級評價(jià)。

 

（五）加強評價(jià)制度與用人制度銜接
 
高技能人才依據技術(shù)技能水平自愿參加職稱(chēng)評審，鼓勵取得職稱(chēng)的高技能人才堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)。探索建立企業(yè)內部技能崗位等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營(yíng)管理崗位、技能崗位互相銜接機制。各類(lèi)企業(yè)對在聘的高級工、技師、高級技師在學(xué)習進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評獎、科研項目申報等方面，比照相應層級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。鼓勵用人單位研究制定高技能領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展規劃，實(shí)行高技能領(lǐng)軍人才年薪制、股權期權激勵，設立高技能領(lǐng)軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等，按實(shí)際貢獻給予高技能人才績(jì)效獎勵，切實(shí)提高高技能人才待遇水平。

04 職稱(chēng)評審到底“重”什么？
 
應該說(shuō)職稱(chēng)評審學(xué)歷造假是目前職稱(chēng)評審行業(yè)中一個(gè)非常尷尬的問(wèn)題，而且越來(lái)越邁向一個(gè)正規行業(yè)和非法行業(yè)中間的擦邊球的境地，為什么造假呢?很多人都說(shuō)有真材實(shí)料的人才拿不到職稱(chēng)證，沒(méi)有技術(shù)的人反倒可以評職稱(chēng)，其實(shí)根本就不是這么回事，只要有相應業(yè)績(jì)，滿(mǎn)足職稱(chēng)評審條件，均可以通過(guò)職稱(chēng)評審。
 
應該說(shuō)早在零幾年國家就慢慢發(fā)現職稱(chēng)評審學(xué)歷造假的問(wèn)題非常嚴重，后來(lái)緊接著(zhù)頒布了一些學(xué)術(shù)造假一票否決制等措施來(lái)壓制造假量的上升，但是效果卻不盡人意。
 
所以此次改革直接淡化對學(xué)歷的要求、強化技能貢獻、建立綠色通道、破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項傾向。這也可以看出未來(lái)職稱(chēng)評審中學(xué)歷已經(jīng)不是“硬通行證”，而專(zhuān)業(yè)技能、業(yè)績(jì)才是評審中最為重要的標準。
 
尤其是在建筑工程領(lǐng)域，淡化學(xué)歷重視專(zhuān)業(yè)技能，讓擁有優(yōu)秀的技能“草根”工匠也能評上職稱(chēng)！
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