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到西部去攬活干！國務(wù)院新政：到2035年，西部基礎設施通達程度與東部大體相當！

發(fā)布時(shí)間:2020-05-21 10:48
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日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確：
 

 
確保到2020年西部地區生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、創(chuàng )新環(huán)境明顯改善，與全國一道全面建成小康社會(huì )；
 
到2035年，西部地區基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，基本公共服務(wù)、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當。

那么，對于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，新的指導意見(jiàn)有哪些利好呢？
首先就是基建項目。
 
 
 
 
 

《意見(jiàn)》提出：

 

強化基礎設施規劃建設。提高基礎設施通達度、通暢性和均等化水平，推動(dòng)綠色集約發(fā)展。
 
加強橫貫東西、縱貫南北的運輸通道建設，拓展區域開(kāi)發(fā)軸線(xiàn)。強化資源能源開(kāi)發(fā)地干線(xiàn)通道規劃建設。加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西（寧）成（都）鐵路等重大工程規劃建設。注重高速鐵路和普通鐵路協(xié)同發(fā)展，繼續開(kāi)好多站點(diǎn)、低票價(jià)的“慢火車(chē)”。
 
打通斷頭路、瓶頸路，加強出海、扶貧通道和旅游交通基礎設施建設。加強綜合客運樞紐、貨運樞紐（物流園區）建設。完善國家物流樞紐布局，提高物流運行效率。
 
加強航空口岸和樞紐建設，擴大樞紐機場(chǎng)航權，積極發(fā)展通用航空。進(jìn)一步提高農村、邊遠地區信息網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平。
 
合理規劃建設一批重點(diǎn)水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌區工程，加強大中型灌區續建配套與現代化改造、中小河流治理和病險水庫除險加固、抗旱水源工程建設和山洪災害防治。推進(jìn)城鄉供水一體化和人口分散區域重點(diǎn)小型標準化供水設施建設，加強飲用水水源地規范化建設。
 
 
 
 
 
要致富、先修路。這一思維在這一新時(shí)代新格局的新指導意見(jiàn)中也有所體現。未來(lái)一段時(shí)間，西部地區基礎設施建設將主要圍繞路橋與水利設施展開(kāi)。
 
同時(shí)，《意見(jiàn)》還強調以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，加大西部開(kāi)放力度。也為不少企業(yè)指明了方向。
那么，對于各大建企而言，這塊“蛋糕”有多大呢？
文件中有一句話(huà)值得品味：
 
 
 
 

“到2035年，西部地區……基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當。”

 
 
 
 
根據公開(kāi)數據，2019年，全國鐵路營(yíng)業(yè)里程13.9萬(wàn)公里以上，其中西部地區鐵路營(yíng)業(yè)里程5.6萬(wàn)公里，約占總里程的40%。而與之相對應的是，西部12個(gè)省、市、自治區占到我國國土面積的71%。
 
占據過(guò)半的國土面積，卻只有約4成的鐵路里程。未來(lái)15年，西部地區基建“蛋糕”何在。不言而喻。
 
但是也需要指出，不同于東部地區，西部地區地質(zhì)條件、氣候等都相當惡劣，基礎設施的落后與此不無(wú)關(guān)系。建企若想在條件惡劣的西部地區有所建樹(shù)，還得實(shí)力過(guò)硬才行。

 
那么，對于廣大建企來(lái)說(shuō)，新文件只意味著(zhù)新的項目嗎？
非也，還有營(yíng)商環(huán)境與人才。
 
 
 
 
 

（二十）努力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境……推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”和企業(yè)投資項目承諾制改革，大幅壓縮工程建設項目審批時(shí)間……防止任意檢查、執法擾民。強化競爭政策的基礎性地位，進(jìn)一步落實(shí)公平競爭審查制度，加快清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，持續深入開(kāi)展不正當競爭行為治理，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(cháng)效機制。

 

（三十三）用地政策……加強對基礎設施領(lǐng)域補短板項目的用地保障。支持西部地區開(kāi)放平臺建設……。

 

（三十四）人才政策……允許國有企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才按有關(guān)規定在西部地區兼職并取得合法報酬。允許退休公職人員按有關(guān)規定在西部地區創(chuàng )業(yè)。

 
 
 
 
 
項目審批時(shí)間、不正當競爭行為治理、用地保障……新的《指導意見(jiàn)》對于營(yíng)商環(huán)境的改善意見(jiàn)可以說(shuō)是十分全面，其中不少方面也是在現有基礎上更進(jìn)了一步。
 
比如說(shuō)項目審批時(shí)間，目前四川、廣西等地都跟上了全國的步伐，提出將項目審批時(shí)間壓縮到120日內。如果在此基礎上“大幅壓縮”，那么今后西部地區工程建設項目的審批時(shí)間基準又是多少呢？60日、30日？無(wú)論如何，都令人期待。
同時(shí)，新規還允許國有企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才在西部進(jìn)行兼職。眾所周知，我國建筑業(yè)以央企和國企作為大頭，新規定在兼職和退休后再創(chuàng )業(yè)上開(kāi)口。相信能較大程度上緩解西部地區人才緊缺的問(wèn)題。同時(shí)，對于建筑從業(yè)者們來(lái)說(shuō)，也不失為一個(gè)“賺外快”的好機會(huì )。
關(guān)鍵詞：西部,攬活,國務(wù)院,新政,2035年,基礎設施,通達,程度,
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