中價(jià)協(xié)：工程咨詢(xún)企業(yè)“出借資質(zhì)投標或承接造價(jià)業(yè)務(wù)”給予降低信用等級處分

為指導和規范工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)工作，推進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)信用體系建設，規范工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)從業(yè)行為，8月21日，中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )發(fā)布通知，印發(fā)《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。

《管理辦法》明確，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用是企業(yè)履約能力、履約意愿、歷史信用記錄等的綜合反映。

信用評價(jià)，是指遵照相關(guān)法律、法規，按照本辦法規定的程序和方法，對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)管理、良好行為及不良行為等開(kāi)展評價(jià)、確定信用等級及對信用信息進(jìn)行記錄、發(fā)布等的活動(dòng)。

此外，《管理辦法》適用于中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中價(jià)協(xié)”） 對單位會(huì )員中自愿參加信用評價(jià)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用進(jìn)行評價(jià)及監督管理。

《管理辦法》明確，信用評價(jià)工作的依據：

（1）國家有關(guān)法律、法規、規章等；

（2）行業(yè)規范性文件、規定及標準等；

（3）政府有關(guān)部門(mén)和工程造價(jià)行業(yè)管理機構及行業(yè)協(xié)會(huì )的表彰、獎勵、專(zhuān)項檢查、核查、抽查結果等；

（4）已生效的判決書(shū)或仲裁裁決書(shū)；

（5）已生效的行政或司法機關(guān)的處罰決定書(shū)；

（6）工程造價(jià)咨詢(xún)統計報表制度；

（7）各級工程造價(jià)咨詢(xún)監管系統中的有關(guān)信息；

（8）企業(yè)在住建部及各省、自治區、直轄市及地市主管部門(mén)和中價(jià)協(xié)各工作委員會(huì )系統中上報的相關(guān)數據；

（9）企業(yè)在各級政府機關(guān)或部門(mén)的信用檔案信息；

（10）企業(yè)從業(yè)人員在各級政府機關(guān)或部門(mén)的信用檔案信息；

（11）其它相關(guān)信用信息等。

信用評價(jià)標準：采用百分制對評價(jià)內容進(jìn)行評分，評價(jià)內容分為基本情況及經(jīng)營(yíng)管理得分、良好行為加分和不良行為扣分等。其中：良好行為加分限額10分，不良行為扣分不限額。

良好行為，是指工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在工程造價(jià)從業(yè)活動(dòng)中遵守有關(guān)工程建設的法律、法規、規章、規范、標準及相關(guān)文件的規定，行為規范，誠信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護市場(chǎng)秩序，積極履行社會(huì )責任，受到各級人民政府、工程建設行政主管部門(mén)等相關(guān)政府部門(mén)、造價(jià)行業(yè)管理機構及造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )等的表彰、獎勵和表?yè)P等的行為。

不良行為，是指工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在工程造價(jià)從業(yè)活動(dòng)中違反有關(guān)工程建設的法律、法規、規章、規范、標準、執業(yè)行為規范及相關(guān)文件的規定，受到司法判決或受到各級人民政府、工程建設行政主管部門(mén)等相關(guān)政府部門(mén)、造價(jià)行業(yè)管理機構等的行政處罰、通報批評、責令整改、約談等，或受到投訴舉報被查實(shí)等的行為，或違反行業(yè)自律規定受到行業(yè)協(xié)會(huì )懲戒或通報的行為。

信用等級：工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用等級分為AAA、AA、A、B、C三等五級。

其中，AAA表示信用很好，綜合能力很強，AA表示信用很好，綜合能力強，A表示信用好，綜合能力較強，B表示信用一般，C表示信用較差。

信用等級根據信用評價(jià)標準得分結果確定，信用等級與信用評價(jià)得分對應關(guān)系如下：

取得信用等級的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，發(fā)生嚴重不良行為的，給予降低信用等級處分。嚴重不良行為包括：

（1）企業(yè)法定代表人、技術(shù)負責人因本企業(yè)職務(wù)行為受到刑事處罰或嚴重的行政處罰；

（2）企業(yè)或企業(yè)的法定代表人、技術(shù)負責人受到行業(yè)協(xié)會(huì ) 公開(kāi)譴責懲戒；

（3）企業(yè)出借、借用資質(zhì)等級證書(shū)進(jìn)行投標或承接造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；

（4）企業(yè)提供虛假評價(jià)材料或拒絕接受造價(jià)行業(yè)管理機構監督檢查，情節嚴重，經(jīng)查屬實(shí)；

（5）有法律、法規、規章及行業(yè)規定的其他嚴重違法、違規行為。

信用評價(jià)要求：工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)申請信用評價(jià)，必須包含其所有的分支機構，分支機構的良好行為和不良行為納入其所屬法人企業(yè)評價(jià)。

同時(shí)，《管理辦法》要求，申請信用評價(jià)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，對申報內容的真實(shí)性、合法性、有效性負責，對因提供虛假材料引發(fā)的一切后果承擔相應責任。信用評價(jià)結果接受社會(huì )監督。