“八大員”培訓啟動(dòng)！住建部：一級及以上施工單位可申請職業(yè)培訓機構

2019年6月28日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)住房和城鄉建設領(lǐng)域施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓工作的通知》（建辦人函[2019]384號），規范推進(jìn)住房和城鄉建設領(lǐng)域施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員）職業(yè)培訓工作，即八大員職業(yè)培訓工作正式啟動(dòng)。

上述通知的印發(fā)標志著(zhù)八大員職業(yè)培訓工作正式啟動(dòng)，在此之前，2018年12月14日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于停止住房城鄉建設領(lǐng)域現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員統一考核發(fā)證工作的通知》，停止“八大員”統一考核和發(fā)放工作。

2019年1月24日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)住房和城鄉建設領(lǐng)域施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓工作的指導意見(jiàn)》，針對“八大員”做出新的考核與證書(shū)頒發(fā)機制。

此次通知明確：

培訓合格證作為施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員具備相應專(zhuān)業(yè)知識水平的證明，在全國住房和城鄉建設領(lǐng)域予以認可；

組織編修職業(yè)標準、培訓大綱及繼續教育大綱，建立并更新全國統一測試題庫；

對施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行繼續教育，從取得培訓合格證次年起，施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員每年應參加一定學(xué)時(shí)的繼續教育，并計入個(gè)人培訓信息記錄。2年累計不滿(mǎn)64學(xué)時(shí)或未從事相應崗位工作的人員，應重新參加施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓學(xué)習；

培訓機構應依據統一的職業(yè)標準、統一的培訓大綱組織開(kāi)展培訓，完成相應培訓后，須通過(guò)統一測試題庫對參訓人員進(jìn)行測試。

各省級住房和城鄉建設主管部門(mén)負責提出培訓申請的各類(lèi)培訓機構進(jìn)行招募、遴選。符合條件的培訓機構將在住房和城鄉建設行業(yè)從業(yè)人員培訓管理信息系統中公示，供有需求的企業(yè)和人員自主選擇。

為便于各地指導規范有關(guān)職業(yè)培訓機構開(kāi)展工作，確保培訓質(zhì)量，通知就開(kāi)展施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓機構提出如下基本要求：

開(kāi)展施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓的機構應為下列之一：

（1）一級及以上施工企業(yè)，且具有專(zhuān)門(mén)培訓機構，如企業(yè)培訓中心等。企業(yè)具有一定規模的自有施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員，無(wú)拖欠農民工工資等不良行為記錄。

（2）具有相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)的培訓機構，具備從事住房和城鄉建設領(lǐng)域相關(guān)培訓能力，長(cháng)期支持行業(yè)人才培養工作，從業(yè)信用良好，無(wú)不良記錄。

（3）開(kāi)設住房和城鄉建設領(lǐng)域相關(guān)課程的職業(yè)院校（含技師學(xué)院、技工院校）等，長(cháng)期從事行業(yè)相關(guān)人才培養，為行業(yè)輸送大量合格人才，無(wú)不良記錄。

培訓機構應具備的基本條件： 

（1）遵紀守法，熟悉國家職業(yè)教育方針和就業(yè)政策，社會(huì )信用良好，無(wú)違法等不良行為記錄。

（2）建立相對完善的培訓管理制度，具有規范的財務(wù)制度和內部規章制度，運營(yíng)管理規范。

（3）具有與培訓職業(yè)崗位、規模相適應的培訓場(chǎng)所、實(shí)訓設施、設備。

（4）有專(zhuān)門(mén)負責施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓工作的機構，有與培訓工作相適應的專(zhuān)職工作人員、一定數量的相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職教師及穩定的兼職教師隊伍。

（5）配備開(kāi)展培訓測試所必須的計算機、網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、視頻監控等設備，自愿接受并積極配合相關(guān)部門(mén)的培訓監管。

此次通知與今年1月份發(fā)布的施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員培訓指導意見(jiàn)相比較，主要有4點(diǎn)不同：

1.必須在建設行業(yè)主管部門(mén)備案的報名端口；

2.必須在具培訓資質(zhì)的機構按照統一大綱參加報名和面授培訓；

3.考核合格不再發(fā)放紙質(zhì)證書(shū)；

4.在統一網(wǎng)站查詢(xún)電子化合格證。

“八大員”改革對建筑行業(yè)的意義：

“八大員”在建設工程中是一個(gè)很重要的特殊群體。

首先，他們人數眾多，在改制之前，一直是建企資質(zhì)審核過(guò)程中較為繁瑣的一環(huán)；其次，“八大員”是工程建設項目現場(chǎng)技術(shù)和管理關(guān)鍵崗位從業(yè)人員，責任重大，他們的技術(shù)水平對建設工程質(zhì)量安全有著(zhù)直接、重要的影響。

總之，八大員資質(zhì)改革，是國家深化“放管服”政策指導意見(jiàn)下的進(jìn)一步制度推進(jìn)。

工作重心由事前向事中事后轉移，改變了過(guò)往“重資質(zhì)輕管理”的弊端，為進(jìn)一步提高施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，保證工程質(zhì)量安全作出了制度保障。