國家發(fā)改委：這些城市落戶(hù)限制全面取消！

4月8日，國家發(fā)改委發(fā)布通知，關(guān)于印發(fā)《2019年新型城鎮化建設重點(diǎn)任務(wù)》，明確要求繼續加大戶(hù)籍制度改革力度，實(shí)現“常住人口和戶(hù)籍人口城鎮化率均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上”。

此前，我國已經(jīng)推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的工作，此次通知進(jìn)一步放寬了落戶(hù)政策。

通知提出，在此前城區常住人口100萬(wàn)以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶(hù)限制的基礎上，城區常住人口100萬(wàn)至300萬(wàn)的大城市要全面取消落戶(hù)限制；

城區常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市要全面放開(kāi)放寬落戶(hù)條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶(hù)限制。

《重點(diǎn)任務(wù)》中明確，超大特大城市要調整完善積分落戶(hù)政策，大幅增加落戶(hù)規模、精簡(jiǎn)積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。

《重點(diǎn)任務(wù)》強調，推進(jìn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋，支持特色小鎮有序發(fā)展。深化利用集體建設用地建設租賃住房試點(diǎn)，擴大公租房和住房公積金制度向常住人口覆蓋范圍。組織制定特色小鎮標準體系，適時(shí)健全支持特色小鎮有序發(fā)展的體制機制和政策措施。

中國城市規劃設計研究院信息中心（創(chuàng )新中心）主任徐輝表示，目前，我國城市發(fā)展中，城區常住人口在300萬(wàn)以上的城市還是最有活力的，這類(lèi)城市成長(cháng)性好，人口吸納能力強，通過(guò)戶(hù)籍政策優(yōu)化調整，加強城市人口的集聚與產(chǎn)業(yè)體系的配套，將有利于保障此類(lèi)城市的發(fā)展。

根據《2017年城市建設統計年鑒》顯示，結合公開(kāi)資料，統計梳理發(fā)現，目前城區人口超過(guò)500萬(wàn)的城市有13座，除了北上廣深這4個(gè)超大城市，還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、沈陽(yáng)、長(cháng)沙等特大城市。

而城區人口在300萬(wàn)至500萬(wàn)的城市共有10個(gè)，分別是西安、沈陽(yáng)、哈爾濱、昆明、鄭州、杭州、濟南、青島、大連、長(cháng)春，這些城市要全面放開(kāi)放寬落戶(hù)政策。城區人口在100萬(wàn)至300萬(wàn)的城市有太原、長(cháng)沙、蘇州、無(wú)錫、溫州、佛山等。根據《重點(diǎn)任務(wù)》，這些城市的落戶(hù)限制將取消。

放開(kāi)放寬甚至取消落戶(hù)限制將會(huì )產(chǎn)生什么影響？影響房?jì)r(jià)上漲？

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示：“全國各地都在松綁戶(hù)口政策，最典型的包括西安、杭州、南京等二線(xiàn)城市，這些城市也恰恰是過(guò)去一輪房?jì)r(jià)上漲最明顯的區域。”

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，隨著(zhù)相關(guān)政策的落地，人口流動(dòng)總體上將向大都市和大都市周邊聚集，或許會(huì )對區域房?jì)r(jià)帶來(lái)一定影響。

對此，他建議重視兩個(gè)問(wèn)題：一是在放開(kāi)戶(hù)籍同時(shí)，人口和土地要掛鉤，增加住房建設用地供應；二是做好房地產(chǎn)市場(chǎng)管控，防止借機炒作。

此外，專(zhuān)家還表示，近百座城市全面取消或放開(kāi)放寬落戶(hù)限制，將對非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)產(chǎn)生較大的吸引力。不過(guò)，這些城市由于就業(yè)吸納能力、公共服務(wù)水平等也有差異，對非戶(hù)籍人口的吸引力也有高有低。

很多人擔心，隨著(zhù)更多人實(shí)現城鎮化，將會(huì )對現有的公共服務(wù)資源帶來(lái)一定的沖擊，不僅是數量，也包括質(zhì)量。專(zhuān)家表示，從通知來(lái)看，這一擔心大可不必。無(wú)論是教育、醫療還是養老等大家關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題，相關(guān)的公共服務(wù)覆蓋面將進(jìn)一步擴大。