日前,在十三屆全國人大二次會(huì )議的中外記者會(huì )上,會(huì )議明確:
4月1日就要減增值稅,5月1日就要降社保費率,全面推開(kāi)。
增值稅:建筑業(yè)等部分行業(yè)降1個(gè)百分點(diǎn),制造業(yè)的增值稅率明顯降低3個(gè)百分點(diǎn),其他所有行業(yè)確保只減不增。
對基本養老保險單位繳費率,從原規定的20%降到16%。
給實(shí)體經(jīng)濟、給企業(yè)讓利,讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大,這樣能更多帶動(dòng)就業(yè),讓就業(yè)人群增加收入。
今年的十三屆人大二次會(huì )議上,關(guān)于降稅減費的問(wèn)題,很多利益相關(guān)的各類(lèi)群體紛紛就當下政策發(fā)表意見(jiàn),其中不少企業(yè)家反應企業(yè)稅收依然很重,今年政府出臺了更大規模的減稅降費,那企業(yè)能得到實(shí)惠嗎?
會(huì )議上指出,近幾年,利用營(yíng)改增等載體,平均每年給企業(yè)減稅降費一萬(wàn)億元,三年三萬(wàn)億元。這說(shuō)明減稅的規模是比較大的,今年下決心要進(jìn)行更大規模的減稅降費,把增值稅和單位社保繳費率降下來(lái),減稅降費紅利近兩萬(wàn)億元。這可以說(shuō)是應對當前經(jīng)濟下行壓力的一個(gè)十分重要的關(guān)鍵性舉措。
這樣做有利于公平,因為按照規則各類(lèi)所有制企業(yè)普遍能從減稅費中受惠,而且政策效率很高,一竿子插到底,直達市場(chǎng)主體。4月1日就要減增值稅,5月1日就要降社保費率,全面推開(kāi)。
會(huì )議上明確,今年更大規模的減稅降費實(shí)際上是一項重大改革和重要抉擇。之前政府部門(mén)反復測算,有多種方案,有一種就是今后幾年每年把增值稅率降一個(gè)百分點(diǎn),但在當前情況下企業(yè)可能感受不深。
所以下決心把占增值稅50%多的制造業(yè)的增值稅率明顯降低3個(gè)百分點(diǎn)。把建筑業(yè)等部分行業(yè)降1個(gè)百分點(diǎn),其他所有行業(yè)也確保只減不增。
由于稅制的原因可能在推進(jìn)過(guò)程當中有些行業(yè)抵扣少了,稅收有增加的可能,但是政府部門(mén)也做了認真的準備,就是對他們加大抵扣的力度,用打補丁的辦法,并對所有的中小微企業(yè)實(shí)行普惠性減稅,確保所有行業(yè)稅負只減不增。對基本養老保險單位繳費率,明確可以從原規定的20%降到16%。
減稅是要減收的,今年安排財政支出和GDP增長(cháng)同步,確保民生重點(diǎn)領(lǐng)域、三大攻堅戰支出只增不減。
那么人們會(huì )問(wèn)你錢(qián)從哪里來(lái),赤字只提高了0.2個(gè)百分點(diǎn),填不上這個(gè)窟窿怎么辦?
辦法就是,政府要過(guò)緊日子,不僅要壓縮一般公共預算的支出,而且增加特定的金融機構和央企上繳利潤、進(jìn)入國庫,并把長(cháng)期沉淀的資金收回。通過(guò)這些舉措,政府部門(mén)籌集了1萬(wàn)億元資金。此外還要求地方政府也要挖潛,把自己的功課做足。對中西部地區,將給予適當的轉移支付支持。大規模減稅降費,是要動(dòng)政府的存量利益,要割自己的肉。所以說(shuō)這是一項刀刃向內、壯士斷腕的改革。
那這樣做財政可持續嗎?
會(huì )議指出,這是給制造業(yè)等基礎行業(yè)、給帶動(dòng)就業(yè)面最大的中小企業(yè)明顯減稅,這實(shí)際上是“放水養魚(yú)”、培育財源。前幾年營(yíng)改增過(guò)程中起先也是財政減收的,但后來(lái)稅基擴大了,財政收入增長(cháng)了。
現在要調整國民收入分配結構,這也是一項改革。從趨勢看,應該給實(shí)體經(jīng)濟、給企業(yè)讓利,讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大,這樣能更多帶動(dòng)就業(yè),讓就業(yè)人群增加收入。為此,政府就要過(guò)緊日子,就要讓利,政府的存量利益也要動(dòng),得罪人也要動(dòng),讓利于企業(yè),讓利于民,這樣財政才更可持續,反過(guò)來(lái)講可能就要打問(wèn)號了。
這樣做,不是說(shuō)在預支未來(lái),恰恰是在培育未來(lái)。
現在可以說(shuō)是真金白銀已經(jīng)備好了,有關(guān)部門(mén)和各級政府都要去落實(shí),決不能讓政策打白條,更不允許變換花樣亂收費來(lái)沖擊減稅降費的成效,還是要讓企業(yè)、讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到更大規模減稅降費的實(shí)實(shí)在在效果。