資質(zhì)改革是大勢所趨！住建部：簡(jiǎn)化勘察設計工程師執業(yè)注冊申報材料

在當前的建筑市場(chǎng)上，資質(zhì)就是一家企業(yè)的實(shí)力象征，也是承接工程項目的基礎憑證，雖說(shuō)資質(zhì)不是萬(wàn)能的，但是沒(méi)有資質(zhì)是萬(wàn)萬(wàn)不能的。

但是近幾年來(lái)，為推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，住建部和各地住建廳等政府主管部門(mén)，提倡簡(jiǎn)化資質(zhì)申報材料，取消或減少不必要的建筑業(yè)資質(zhì)認定，拓寬企業(yè)資質(zhì)申報渠道，同時(shí)還擴大了工程承包范圍，為建筑企業(yè)減輕負擔，激發(fā)企業(yè)活力。

11月7日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化勘察設計工程師執業(yè)資格注冊申報材料的通知》，明確提出：自2018年12月1日起，申報勘察設計工程師執業(yè)資格注冊（含初始注冊、延續、變更），不再要求提供社保證明材料。

由申請人及其聘用單位的法定代表人分別對申請人社保真實(shí)性、有效性簽字承諾，并承擔相應法律責任。

同時(shí)，通知還提出，各級住房城鄉建設主管部門(mén)要充分運用信息共享等手段核實(shí)申請人員社保等信息的真實(shí)性，加強對勘察設計工程師注冊情況的監督檢查。對發(fā)現存在弄虛作假的個(gè)人和企業(yè)，按照有關(guān)規定處理，并記入誠信檔案。

在此之前，住建部官網(wǎng)多次發(fā)文取消或簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)以及個(gè)人資質(zhì)申報材料。

2014年7月，住房城鄉建設部頒布《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》，首次提出堅持淡化工程建設企業(yè)資質(zhì)，合并業(yè)務(wù)范圍相近的企業(yè)資質(zhì)，推進(jìn)審批權限下放，改進(jìn)審批方式，推進(jìn)電子化審查。

2016年10月，住建部出臺文件《簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知直接取消了資質(zhì)標準中的建造師等人員要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了資質(zhì)標準要求，同時(shí)提升了一級資質(zhì)標準、二級資質(zhì)標準的業(yè)績(jì)要求。

2017年度工作要點(diǎn)中，住建部進(jìn)一步明確：研究取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)、修訂資質(zhì)標準。

2018年10月31日，住建部官網(wǎng)發(fā)文簡(jiǎn)化監理工程師執業(yè)資格注冊申報材料，自2018年11月12日起，申報監理工程師執業(yè)資格注冊（含初始注冊、延續、變更），不再要求提供社保證明材料。

2018年10月18日，住建部發(fā)文簡(jiǎn)化建設工程企業(yè)資質(zhì)申報材料，即建設工程企業(yè)在申請工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含升級、延續、變更）時(shí)，不需要提供企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、注冊執業(yè)人員身份證明和注冊證書(shū)，不需要提供人員社保證明材料。

據了解，目前已經(jīng)取消或擬取消的資質(zhì)大概有以下幾種：設計一體化資質(zhì)、園林綠化資質(zhì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)、工程咨詢(xún)資質(zhì)、招標代理資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)。此外，取消勞務(wù)資質(zhì)審批意見(jiàn)已經(jīng)出臺，正式施行只是時(shí)間問(wèn)題。

除此之外，建筑和市政一級資質(zhì)實(shí)行告知承諾制審批，施工總承包企業(yè)可以直接申請一、二級資質(zhì)，或專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和符合條件的企業(yè)可以越資質(zhì)、跨專(zhuān)業(yè)，超范圍的承接工程等資質(zhì)改革雖還不是全國做法，但對建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，在資質(zhì)申報、投標工作、企業(yè)獲得業(yè)績(jì)等方面都將受到重大影響。

其中，施工總承包企業(yè)可以直接申請一、二級資質(zhì)，或專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)方面，四川、福建、安徽、河南、廣西等地區已經(jīng)在資質(zhì)申報方面作了重大調整。

當前，資質(zhì)改革是大勢所趨，也是政府部門(mén)簡(jiǎn)政放權的重要方式。隨著(zhù)建筑市場(chǎng)的不斷完善，各種資質(zhì)政策頻頻發(fā)布，不僅便于政府部門(mén)對建企資質(zhì)的管理，而且隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )信息化平臺的搭建，還有效減少了人員資格證書(shū)掛靠的情形，更有利于打造便民利民的建筑監管服務(wù)平臺。