人社部：要求政府投資工程項目欠薪年底前清償

9月10日，從人社部獲悉，解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題，部際聯(lián)席會(huì )議印發(fā)《2018年度保障農民工工資支付工作考核細則》。細則對多項指標進(jìn)行了計分，涉及建立問(wèn)責機制、暢通投訴渠道、提高案件結案率。

人社部相關(guān)負責人明確表示，未來(lái)將加快向信用信息共享平臺推送“黑名單”信息的頻次，至少每季度推送一次。

根據細則可知，一項計分要求政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問(wèn)題，在2018年底前全部清償。

今年的《考核細則》共有考核指標65項，分為加強組織領(lǐng)導、工程建設領(lǐng)域欠薪源頭治理、工資支付保障制度、工資支付誠信體系、依法處置欠薪案件和加強執法能力建設等5個(gè)方面。重點(diǎn)明確了以下內容：

加強政府投資工程項目資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金，從源頭上預防因拖欠工程款導致的欠薪。

嚴禁施工企業(yè)帶資承包。

建立健全政府投資工程項目欠款、欠薪情況臺賬，并動(dòng)態(tài)更新。

落實(shí)監管責任，依法查處違法發(fā)包、轉包或違法分包等違法違規行為。

制定建設單位對工程款支付實(shí)行擔保制度等具體實(shí)施辦法。

全面推行施工過(guò)程結算。

不得批準長(cháng)期拖延工程款結算或拖欠工程款的建設單位新項目開(kāi)工。 

建設單位或施工總承包企業(yè)，承擔在欠付工程款范圍內先行墊付農民工工資的責任。

建設單位或施工總承包企業(yè)，承擔因違法發(fā)包、轉包或違法分包造成欠薪的清償責任。 

推行實(shí)名制管理。要求與全國建筑工人管理服務(wù)平臺數據共享，并覆蓋70%以上在建工程項目。

落實(shí)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度，要求覆蓋80%以上在建工程項目。

2018年7月12日，人社部公布第一批拖欠農民工工資“黑名單”。人社部、國家發(fā)改委、人民銀行、住建部等30個(gè)部門(mén)和單位，將對違法企業(yè)和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

限制其參與工程建設項目招投標活動(dòng)；

在一定期限內，依法禁止其作為供應商參與政府采購活動(dòng)；

依法限制其取得政府供應土地；依法限制、暫�；蛉∠�政策性資金、政府補貼性資金和社會(huì )保障資金對其支持；

在申請股票發(fā)行、債券融資、銀行信貸、外匯額度等方面，采取限制性措施，并列為重點(diǎn)監管對象，切實(shí)加大其失信成本。

據了解，部際聯(lián)席會(huì )議將于2019年初組織實(shí)施考核，考核結果報國務(wù)院同意后，將通報各省級政府并抄送中央組織部，作為對各省級政府領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)的參考。

《考核細則》中，根據2017年度考核實(shí)施情況并結合各地區保障農民工工資支付形勢，重點(diǎn)加強了對落實(shí)主管部門(mén)特別是工程建設行業(yè)主管部門(mén)責任、強化對欠薪失信企業(yè)信用懲罰以及推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度的考核力度，加大相關(guān)項目的分值權重，充分發(fā)揮考核的正向導向作用，指導和督促各地區嚴格落實(shí)屬地監管責任，確保關(guān)于保障農民工工資支付的各項工作部署落地。

其中，這些計分項細分為各小項。如工程建設領(lǐng)域欠薪源頭治理方面，加強政府投資工程項目資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金，從源頭上預防因拖欠工程款導致的欠薪則可以計2分。

在工資支付保障制度方面，90%以上在建工程項目實(shí)現按月足額支付工資可以計2分。

在依法處置欠薪案件方面，勞動(dòng)保障監察舉報投訴案件按期結案率達96%以上，其他行業(yè)主管部門(mén)督辦案件結案率達95%以上計2分；政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問(wèn)題，在2018年底前全部清償可以計5分。

同時(shí)，考核細則還設置了扣分項，如因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果，發(fā)生1起扣5分。先要了解更多，詳細可參考《2018年度保障農民工工資支付工作考核細則》。