2016年是能力競爭時(shí)代,能看到多遠的過(guò)去,就能預見(jiàn)多遠的未來(lái)!
在2015年,住建部對各省市工程造價(jià)管理改革的發(fā)展情況進(jìn)行了檢查工作,并對2016年的工作進(jìn)行了展望,一起來(lái)看看!
造價(jià)立法得到進(jìn)一步推進(jìn)
造價(jià)立法是工程造價(jià)管理改革目標順利實(shí)現的法制保障,也是工程造價(jià)行業(yè)落實(shí)全面依法行政的基礎。安徽省新出臺了《安徽省建設工程造價(jià)管理條例》,福建、河北省新出臺了工程造價(jià)管理的政府規章。北京市已基本完成工程造價(jià)管理政府規章出臺的各項準備工作,待審批后發(fā)布。截至2015年底,全國共4個(gè)省出臺了工程造價(jià)管理的地方性法規,19個(gè)省發(fā)布了政府規章。
重大工程實(shí)施造價(jià)管理改革
發(fā)揮工程造價(jià)管理在投資和造價(jià)控制上的政策和技術(shù)優(yōu)勢,主動(dòng)參與影響重大的民生工程,推進(jìn)新型城鎮化建設。黑龍江省建設工程造價(jià)管理總站服務(wù)采煤沉陷區棚改工作,完成300萬(wàn)平方米建筑的大宗建材集中采購和清單控制價(jià)的審核把關(guān)。海南省建設工程造價(jià)管理總站參與三沙市基礎設施建設,完成三沙市建設工程計價(jià)辦法,保障工程順利推進(jìn)。上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站發(fā)布城市綜合管廊養護維修預算定額,為綜合管廊的運營(yíng)管理提供計價(jià)依據。
計價(jià)依據對建筑業(yè)轉型起到支撐作用
及時(shí)編制發(fā)布綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現代化等新型工程定額,推動(dòng)新材料、新技術(shù)、新工藝運用。浙江省住房城鄉建設廳發(fā)布了《浙江省新型建筑工業(yè)化工程計價(jià)定額》,福建省住房城鄉建設廳發(fā)布了《福建省裝配式混凝土結構計價(jià)定額》。江蘇省建設工程造價(jià)管理總站、上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站正在編制綠色建筑工程計價(jià)定額。四川省建設工程造價(jià)管理總站積極研究適用于工程總承包的清單計價(jià)規則。
監管體制的創(chuàng )新開(kāi)展
造價(jià)、招標、合同“三位一體”的監管體制創(chuàng )新,形成監管合力,起到較好效果。新疆維吾爾、寧夏回族自治區建設工程造價(jià)管理總站同時(shí)承擔造價(jià)管理與施工合同管理的職責,浙江省舟山、嘉興、麗水三市將招標、造價(jià)、合同監管職責賦予同一機構,理順監管體制,保證各類(lèi)政策措施協(xié)調一致。
工程結算難的化解問(wèn)題初現曙光
將監管措施貫穿工程招標、施工、結算全過(guò)程,事前監管和事后調解并重,化解工程結算難。湖南、山東省住房城鄉建設廳將竣工結算文件作為竣工驗收備案的前置條件。浙江省建設工程造價(jià)管理總站發(fā)布不同專(zhuān)業(yè)工程投標報價(jià)風(fēng)險控制值,對低價(jià)中標行為實(shí)現標前預警,將造價(jià)糾紛化解在事前。重慶市建設工程造價(jià)管理總站聯(lián)合仲裁委等機構加強造價(jià)糾紛調解,2015年解決糾紛涉及金額近10億元。
以查促改推進(jìn)各項改革任務(wù)實(shí)施
要對照檢查發(fā)現的問(wèn)題,提出針對性措施解決,對各項改革任務(wù)倒排時(shí)間表,明確責任人,確保建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的工程造價(jià)管理體系目標實(shí)現。
提高定額科學(xué)性
加快建立定額動(dòng)態(tài)調整機制,保證人材機消耗量符合市場(chǎng)實(shí)際。按照建標[2013]44號文規定調整定額人工費構成內容,推進(jìn)定額人工單價(jià)隨行就市。加快編制綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現代化、綜合管廊、海綿城市建設等有關(guān)工程定額,為新型城鎮化建設提供支撐。
工程計價(jià)行為監管和服務(wù)須加強
進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)行政審批制度改革,培育造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)。加強工程造價(jià)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓,充分發(fā)揮造價(jià)管理機構專(zhuān)業(yè)作用,推行施工過(guò)程結算,創(chuàng )新造價(jià)糾紛調解方式,解決工程結算難問(wèn)題。加強工程造價(jià)管理改革宣傳及調查研究,營(yíng)造改革良好外部環(huán)境,夯實(shí)改革基礎。